Program AGILE: rýchlejšia podpora EÚ pre startupy a malé podniky v oblasti obrany

Európsky parlament v Štrasburgu hlasoval o predbežnej dohode s Radou týkajúcej sa nariadenia o programe AGILE zameranom na agilné a rýchle inovácie v oblasti obrany. Dohoda dosiahnutá v rámci trojstranných rokovaní sa v pléne schvaľuje ako celok, išlo teda o záverečné hlasovanie v prvom čítaní. Návrh prešiel pomerom hlasov 536 za, 101 proti a 16 sa zdržalo hlasovania; stačila jednoduchá väčšina odovzdaných hlasov. Spravodajcami boli Tonino Picula (S&D) a Ivars Ijabs (Renew).

Program je zameraný na malé a stredné podniky a startupy, ktoré vyvíjajú nové a prelomové obranné technológie. Má urýchliť, aby ich výrobky prevzali armády členských štátov a veľké zbrojárske spoločnosti. Nasledujúce údaje pochádzajú z marcového návrhu Komisie. Konečné znenie dohody sme nemali k dispozícii, preto ich nepovažujte za definitívne. Komisia navrhla 115 miliónov eur len na rok 2027 a bez nových finančných prostriedkov: suma sa mala presunúť z Európskeho obranného fondu, z programu EDIP a z vesmírneho programu EÚ. Od podania žiadosti po poskytnutie grantu mali uplynúť približne štyri mesiace a podpora mala pokryť až 100 % oprávnených nákladov. Žiadať mali mať možnosť aj firmy z Ukrajiny a zo štátov EHP/EFTA. Komisia program výslovne spojila s výzvami, ktorým čelia armády členských štátov v dôsledku ruskej útočnej vojny proti Ukrajine.

Všetky štyri skupiny proeurópskej väčšiny hlasovali za. EPP bola jednotná (168 za, 1 sa zdržal hlasovania). Její tieňový spravodajca Jan Farský uviedol, že program AGILE znižuje byrokraciu a otvára dvere startupom a malým a stredným podnikom. Skupina S&D hlasovala za v pomere 122 : 1. Spravodajca Picula už po júlovom dohode uviedol, že si Európa „už nemôže dovoliť inovácie, ktoré prichádzajú príliš neskoro“. Skupina Renew hlasovala za (69 za, 2 sa zdržali hlasovania). Samostatné stanovisko tejto skupiny k programu sme nenašli. Skupina Greens/EFA dohodu podporila 42 hlasmi, 7 jej poslancov bolo proti; zo štyroch skupín hlasovala najjednotnejšie. Tieňový spravodajca Sergej Lagodinský (Greens/EFA) varoval, že rýchlosť nesmie byť na úkor hodnôt.

Rozdiel medzi skupinami je viditeľný v tom, ako opisujú bezpečnostnú poistku týkajúcu sa autonómnych zbraní. S&D aj Greens/EFA uvádzajú, že ju presadili v rokovaniach, ale každá skupina ju opisuje inak. Podľa S&D budú prípadné autonómne zbraňové systémy podporované programom podliehať medzinárodnému humanitárnemu právu a zmysluplnej ľudskej kontrole. Podľa Greens/EFA dohoda vylučuje smrtiace autonómne zbrane z financovania. Marcový návrh Komisie sa o nich výslovne nezmieňuje a konečné znenie sme nemohli overiť. Skupina S&D si ďalej pripisuje prepojenie programu s úverom na podporu Ukrajiny a poistné opatrenia proti závislosti od komponentov z tretích krajín. Skupina Greens/EFA si pripisuje zapojenie ukrajinských inovačných firiem.

Z ostatných skupín hlasovala za skupina ECR (75 za, 2 proti, 1 sa zdržal) a väčšina skupiny PfE (50 za, 12 proti, 10 sa zdržalo). Proti boli ESN (2 za, 21 proti, 1 sa zdržal) a The Left (5 za, 36 proti, 1 sa zdržal). Výsledok nebol závislý od hlasov ECR a PfE: samotné štyri skupiny proeurópskej väčšiny dali dohode 401 hlasov a proti hlasovalo celkovo 101 poslancov.

Pred hlasovaním o dohode sa hlasovalo o návrhu zamietnuť legislatívny návrh Komisie ako celok. Predložila ho skupina The Left. Návrh neprešiel, výsledok bol 83 za, 540 proti a 24 sa zdržalo hlasovania. Za zamietnutie hlasovala ESN (21 za, 2 proti) a väčšina skupiny The Left (25 za, 5 proti, 12 sa zdržalo hlasovania). Skupiny EPP, S&D, Renew, Greens/EFA, ECR aj PfE boli proti zamietnutiu.