Prekážky jednotného trhu v oblasti obrany

Uznesenie k správe „Odstraňovanie prekážok jednotného trhu v oblasti obrany“ (A10-0017/2026) vypracoval Výbor pre bezpečnosť a obranu (SEDE), spravodajcom bol nemecký poslanec Tobias Cremer (S&D). Stanoviská predložili výbory ECON a IMCO, ktorých spravodajcami boli Johan Van Overtveldt (ECR) a Kamila Gasiuk-Pihowicz (EPP).

Ide o nelegislatívne uznesenie z vlastnej iniciatívy: nie je právne záväzné, je to politické stanovisko adresované Rade a Komisii. Zameriava sa na to, čo bráni tomu, aby trh s obrannými produktmi v EÚ fungoval ako jednotný. Vyzýva členské štáty, aby prekonali „nacionalistický tlak“ na ochranu vlastného priemyslu a viac nakupovali spoločne – prednostne výrobky z európskej priemyselnej základne, z Ukrajiny a z krajín EHP/ESVO, ďalších partnerov až v druhom rade. Ukrajinu chce v čo najväčšej miere považovať za súčasť jednotného trhu v oblasti obrany, vrátane prístupu k Európskemu obrannému fondu.

V uznesení žiada Komisiu o ambicióznu revíziu smernice 2009/81/ES o zadávaní zákaziek v oblasti obrany a o zjednodušenie presunov obranných výrobkov medzi členskými štátmi EÚ, napríklad bez povolenia pre súčiastky, ktoré sú už zabudované v hotovom výrobku. Žiada tiež jednotný výklad článku 346 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), teda výnimky z pravidiel vnútorného trhu z dôvodu „základných bezpečnostných záujmov“: táto výnimka sa má uplatňovať len výnimočne a posudzovať sa má individuálne v každom jednotlivom prípade. Podľa uznesenia Súdny dvor EÚ už v niekoľkých prípadoch konštatoval, že členské štáty túto výnimku zneužili. Radu a Komisiu následne žiada, aby v budúcom viacročnom finančnom rámci vyčlenili dostatočné finančné prostriedky na obranné programy, ktoré štáty povedú k spoločnému vývoju a nákupu.

Uznesenie spomína aj vonkajšie hrozby. Potrebu užšej spolupráce v oblasti obrany odôvodňuje predovšetkým útočnou vojnou Ruska proti Ukrajine a ruskými kybernetickými útokmi a provokáciami namierenými proti EÚ. Varuje tiež pred závislosťou dodávateľských reťazcov od krajín mimo EÚ a ako príklad nátlaku uvádza Čínu, ktorá hrozí obmedzením vývozu surovín.

Uznesenie bolo prijaté pomerom 393 hlasov za a 169 proti, 67 poslancov sa zdržalo hlasovania. Všetky štyri skupiny proeurópskej väčšiny hlasovali za, a to takmer jednomyseľne: EPP 155 za, 5 proti a 4 sa zdržali; S&D 116 za, nikto proti, 4 sa zdržali; Renew 65 za, 1 proti, 2 sa zdržali; Greens/EFA 46 za, nikto proti, 1 sa zdržal.

Vlastné stanovisko priamo k tomuto hlasovaniu vydala len skupina S&D. Tobias Cremer (S&D) na webovej stránke svojej skupiny uviedol (v preklade z angličtiny): „V novom svete veľmocenskej politiky nie je európsky jednotný trh v oblasti obrany ambicióznym ideálom, ale naliehavou nutnosťou.“ EPP, Renew a Greens/EFA hlasovali za; samostatné stanovisko k tejto správe sme u nich nenašli, a preto ich postoj opisujeme podľa toho, ako hlasovali.

ESN, PfE a ECR (krajná pravica) sa k uzneseniu nepridali, ako jednotný blok však nehlasovali. ESN bola v plnom zložení proti (24 hlasov). PfE hlasovala prevažne proti (48), 14 jej poslancov sa zdržalo hlasovania a nikto nebol za. ECR sa rozdelila: 37 poslancov sa zdržalo hlasovania, 35 hlasovalo proti a 2 za. EPP v tomto prípade nehlasovala spolu s krajnou pravicou.

Skupina The Left (krajná ľavica) hlasovala prevažne proti: 36 jej poslancov bolo proti, 4 za a 2 sa zdržali hlasovania.