Dane vo finančnom sektore a DPH z finančných služieb

Uznesenie vychádza zo správy Matthiasa Eckeho (S&D) v mene Výboru pre hospodárske a menové záležitosti (ECON). Ide o nelegislatívnu správu z vlastnej iniciatívy: nemení ani nezavádza žiadny právny predpis, ale vyzýva Komisiu na ďalšiu prácu.

Podľa uznesenia členské štáty po veľkej finančnej kríze zaviedli 91 odvetvových daní pre finančný sektor. Vzniklo tak veľmi roztrieštené daňové prostredie, ktoré zvyšuje prevádzkové a administratívne náklady, bráni poskytovateľom finančných služieb v cezhraničnej expanzii a podkopáva ciele Únie v oblasti úspor a investícií. Uznesenie vyzýva Komisiu, aby splnila svoj záväzok navrhnúť inovatívne riešenie zdanenia tohto odvetvia, a zároveň varuje, že zjednodušenie nesmie viesť k deregulácii ani k súťaži o čo najnižšie daňové štandardy.

Finančné služby sú oslobodené od DPH od roku 1977; podľa uznesenia by dnes pôvodné technické prekážky ich zdanenia mohol vyriešiť technologický pokrok. Toto oslobodenie má aj odvrátenú stranu: finančné inštitúcie si nemôžu odpočítať DPH, ktorú samy platia na vstupe, čím vzniká tzv. nevratná DPH. Uznesenie zastáva názor, že súčasný stav vedie k pretrvávajúcemu narušeniu trhu, môže znižovať transparentnosť a zvyšuje náklady pre zákazníkov. Vyzýva Komisiu, aby preskúmala dopady tohto režimu, zverejnila analýzu a zvážila možnosti riešenia. Prípadná zmena má dôkladne posúdiť vplyv na drobných spotrebiteľov, najmä domácnosti s nízkymi a strednými príjmami, a zabrániť akýmkoľvek dodatočným celkovým nákladom.

Uznesenie pripomína aj dohodu Parlamentu, Rady a Komisie z roku 2020 o nových vlastných zdrojoch vrátane dane z finančných transakcií a berie na vedomie, že Komisia vo svojom pracovnom programe na rok 2026 oznámila stiahnutie svojho návrhu tejto dane, keďže v Rade nebolo dosiahnuté dostatočné pokrok.

Samostatná rozprava k tomuto bodu na plenárnom zasadnutí sa nekonala, spravodajca Matthias Ecke (S&D) pred hlasovaním len krátko vystúpil. Uviedol (preložené z angličtiny): „Takto nemôžeme pokračovať. Nie je to udržateľné. Náš systém zdanenia finančného sektora potrebuje reformu. (…) Oslobodenie finančných služieb od DPH pochádza z roku 1977. To je takmer 50 rokov a bolo navrhnuté pre úplne iný finančný systém. Dnes to spôsobuje deformácie a podkopáva náš jednotný trh. (…) Očakávam, že Komisia posúdi aj úlohu, ktorú v takomto rámci môžu zohrávať daň z finančných transakcií a dane z neočakávaných ziskov.“

Uznesenie bolo prijaté pomerom hlasov 418 za, 152 proti a 85 sa zdržalo hlasovania. Podporili ho EPP (157 za, 10 proti, 7 sa zdržalo), S&D (123 za, 4 sa zdržali), Renew (74 za) a Greens/EFA (48 za), teda všetky štyri skupiny proeurópskej väčšiny.

PfE hlasovala prevažne proti (62 proti, 12 za), ESN bola proti v plnom zložení (25 hlasov). ECR hlasovala proti: 41 poslancov bolo proti, 32 sa zdržalo a nikto nehlasoval za. Proti uzneseniu však nebola celá krajná pravica, 12 poslancov PfE hlasovalo za. EPP s krajnou pravicou nehlasovala. The Left, teda krajná ľavica, sa väčšinou zdržala hlasovania (25 sa zdržalo, 4 proti, 2 za).