Výročná správa o bankovej únii za rok 2025

Podľa prijatého uznesenia má banková únia zabezpečiť, aby banky boli spoľahlivé, dokázali odolať budúcim finančným krízam a aby náklady spojené s krachom banky neniesli daňoví poplatníci. V súčasnosti stojí na dvoch pilieroch: jednotnom mechanizme dohľadu (SSM) a jednotnom mechanizme na riešenie kríz (SRM). Bez tretieho piliera, európskeho systému poistenia vkladov (EDIS), zostáva podľa uznesenia neúplná.

Ide o výročnú správu vypracovanú z vlastnej iniciatívy, nie o legislatívny akt. Uznesenie nič nezavádza, poskytuje odporúčania hlavne Komisii a Rade. Spravodajkyňou za Výbor pre hospodárske a menové záležitosti (ECON) bola Evelyn Regnerová (S&D). Tieňovými spravodajcami boli za EPP Michalis Hadjipantela, za Renew Gilles Boyer a za Greens/EFA Virginijus Sinkevičius.

Uznesenie bolo prijaté pomerom 376 hlasov za, 187 proti a 17 sa zdržalo hlasovania. Podporili ho EPP (135 za, 1 sa zdržal), S&D (110 za, jednomyseľne), Renew (62 za, 3 proti) a Greens/EFA (44 za, jednomyseľne). Proti boli ECR (68 proti, 2 sa zdržali), PfE (70 proti) a ESN (23 proti), krajná pravica teda hlasovala proti. EPP spolu s krajnou pravicou nehlasovala a výsledok zabezpečila proeurópska väčšina. Skupina The Left hlasovala rozdielne (20 za, 6 proti, 9 sa zdržalo hlasovania).

Jadrom uznesenia je poistenie vkladov. Parlament v ňom „opätovne potvrdzuje“, že je pevne odhodlaný ďalej rozvíjať EDIS ako tretí pilier bankovej únie, a pripomína, že návrh bol predložený už v roku 2015. Spoločný systém ochrany vkladov je podľa textu nevyhnutný na to, aby vkladatelia mali rovnakú ochranu v celej Únii, a na výrazné obmedzenie zostávajúcich väzieb medzi bankami a štátmi. Príspevky do neho by mali zohľadňovať rizikový profil každého zúčastneného sektora. Text tiež pripomína, že Komisia sa v marci 2025 v oznámení o únii úspor a investícií zaviazala stanoviť ďalší postup v súvislosti s EDIS, odvtedy však nepredložila žiadny návrh na dokončenie bankovej únie. Uznesenie „dôrazne vyzýva Radu, aby dosiahla pokrok v rokovaniach“, a vyzýva nového predsedu Euroskupiny, aby diskusiu čo najskôr obnovil.

Uznesenie sa venuje aj ďalším témam. Zdôrazňuje, že v prípade krízy bánk by zodpovednosť mali v prvom rade niesť akcionári, veritelia alebo mechanizmy financované odvetvím a verejné prostriedky by mali prísť do úvahy až ako posledná možnosť. Vyzýva na komplexný európsky dohľad nad nebankovými finančnými sprostredkovateľmi, tzv. tieňovými bankami, ktoré sa nachádzajú mimo štruktúry bankovej únie. S poľutovaním konštatuje, že pribúda zatváranie bankových pobočiek, čo postihuje zraniteľné a okrajové komunity. Domnieva sa tiež, že pokrok smerom k rodovej vyváženosti vo vedení finančných inštitúcií je len obmedzený.

Uznesenie predsedníčka Parlamentu postúpi Rade, Komisii, Európskej centrálnej banke, Jednotnému výboru pre riešenie kríz a Európskemu orgánu pre bankovníctvo.