Hlavné smery politiky zamestnanosti členských štátov

Hlavné smery politiky zamestnanosti prijíma Rada EÚ svojím rozhodnutím. Určujú, akým smerom sa majú členské štáty vo svojich politikách zamestnanosti uberať. Návrh predkladá Komisia, aktuálny návrh má číslo COM(2026)0510. Parlament nemá v otázke hlavných smerov spolurozhodovaciu právomoc. Ide o konzultáciu podľa článku 148 ods. 2 Zmluvy o fungovaní EÚ: Rada musí vypočuť Parlament, ale jeho pozmeňujúce návrhy nie sú pre ňu právne záväzné a konečné znenie prijíma sama. Uznesenie je teda vyjadrením stanoviska, nie hotovým právnym predpisom.

Správu pripravila vo Výbore pre zamestnanosť a sociálne veci (EMPL) spravodajkyňa Li Andersson (The Left, Fínsko). Tieňoví spravodajcovia pochádzali zo všetkých štyroch skupín proeurópskej väčšiny.

Uznesenie bolo prijaté pomerom hlasov 434 za, 212 proti a 23 sa zdržalo hlasovania. EPP hlasovala veľkou väčšinou za (157 za, 12 proti, 1 sa zdržal), S&D drvivou väčšinou za (124 za, 2 proti, 4 sa zdržali). Z týchto štyroch skupín bola najmenej jednotná skupina Renew – za návrh bolo 55 hlasov, proti 16 a 3 sa zdržali. Skupina Greens/EFA hlasovala jednotne za, všetkých 46 hlasujúcich. Za návrh hlasovala aj krajná ľavica zo skupiny The Left (39 za, 4 sa zdržali).

Proti sa postavila krajná pravica: ECR 75 hlasov proti a 1 zdržal sa, PfE 73 hlasov proti a 7 zdržalo sa a ESN všetkých 24 hlasov proti. EPP sa k nim v tomto hlasovaní nepridala.

Schválené znenie obsahuje 33 pozmeňujúcich návrhov k textu Komisie a prepisuje väčšinu samotných hlavných usmernení. Hlavné zmeny sú nasledujúce.

Kvalita práce. K cieľu kvalifikovanej pracovnej sily pribudli kvalitné zamestnanie a zlepšovanie pracovných podmienok. Text odkazuje na smernicu o primeraných minimálnych mzdách (EÚ) 2022/2041 a smernicu o transparentnosti odmeňovania a rovnakom odmeňovaní žien a mužov (EÚ) 2023/970. Žiada, aby ich členské štáty v plnom rozsahu transponovali do svojich právnych predpisov.

Bývanie. Prístup k dôstojnému, udržateľnému a dostupnému bývaniu, vrátane verejného a sociálneho bývania, sa nově zaraďuje medzi podmienky rovnosti príležitostí. Strata hlavného bydliska v dôsledku exekúcie má byť až krajným riešením. V súvislosti s bezdomovectvom sa v texte presadzuje princíp „housing first“.

Chudoba a dôchodky. Okrem cieľov EÚ na rok 2030 bol pridaný cieľ odstrániť chudobu do roku 2035. Osobitná pozornosť sa má venovať domácnostiam osamelých rodičov, kde ide väčšinou o ženy, a ďalej ženám vo vyššom veku, migrantkám a ženám so zdravotným postihnutím. V oblasti dôchodkov sa text zameriava na zmenšenie rozdielu medzi dôchodkami žien a mužov, okrem iného započítaním materskej a rodičovskej dovolenky, a na zabezpečenie dôchodkov nad hranicou chudoby.

Klima a súdržnosť. Text odkazuje na Fond pre spravodlivú transformáciu a na budúci viacročný finančný rámec. Chce chrániť pracovníkov pred klimatickými rizikami, ako sú vlny horúčav a povodne, a zapojiť osoby so zdravotným postihnutím a Rómov do čerpania prostriedkov z fondov. Európsky pilier sociálnych práv opisuje ako „sociálny štít“.

Nový úvodný bod pripomína, že Parlament už v uzneseniach z rokov 2015, 2018, 2020, 2022, 2024 a 2025 požadoval, aby sa na stanovovaní hlavných smerov podieľal rovnocenne s Radou.

Uznesenie vyzýva Komisiu, aby návrh upravila v súlade s pozmeňujúcimi návrhmi. Radu žiada, aby informovala Parlament, ak sa chce odchýliť od schváleného znenia, a aby s ním opäť konzultovala, ak by návrh podstatne zmenila. O konečnej podobe hlavných smerov rozhodne Rada.