Mandát na rokovania o digitálnom eure

Digitálne euro má byť novou formou eura. Ide o digitálne peniaze, ktoré vydáva centrálna banka; môžu ich používať bežní ľudia aj obchody a majú dopĺňať hotovosť, nie ju nahradiť. Nariadenie navrhla Európska komisia v júni 2023. V Parlamente ho prerokúva Výbor pre hospodárske a menové záležitosti (ECON) a spravodajcom je Fernando Navarrete Rojas (EPP).

Tentoraz sa nehlasovalo o samotnom nariadení, ale o mandáte na rokovania. Výbor ECON prijal svoju správu 23. júna 2026. Zároveň rozhodol, že jeho vyjednávači majú začať rokovať s Radou EÚ, v ktorej zasadajú zástupcovia vlád členských štátov, ešte pred prvým čítaním na plenárnom zasadnutí. Rokovací poriadok Parlamentu (čl. 72) to umožňuje. Ak však proti rozhodnutiu výboru vzniesie námietku politická skupina alebo dostatočný počet poslancov, rozhoduje celé plénum. Námietku vzniesla skupina PfE. Po schválení mandátu prejde tím okolo spravodajcu k rokovaniu s textom, ktorý schválil výbor. Nejde teda o pozíciu, ktorú by plénum predtým upravilo pozmeňujúcimi návrhmi.

Za mandát hlasovalo 416 poslancov, 169 bolo proti a 22 sa zdržalo hlasovania. Skupiny EPP, S&D, Renew a Greens/EFA, teda proeurópska väčšina, hlasovali za. Bez jedinej odchýlky hlasovali S&D (111 hlasov) a Greens/EFA (48). Zo skupiny Renew bolo 61 poslancov za a 4 proti. Z frakcie EPP, z ktorej pochádza spravodajca, hlasovalo za 136 poslancov, 9 bolo proti a 19 sa zdržalo hlasovania. Väčšinou za hlasovala aj frakcia The Left, teda krajná ľavica (34 za, 2 proti). Jednohlasne proti hlasovali PfE (68) a ESN (25). ECR hlasovala rozdielne: 20 jej poslancov bolo za, 43 proti a 2 sa zdržali hlasovania. EPP tentoraz nehlasovala spolu s ECR, PfE a ESN, teda s krajnou pravicou, ale so zvyškom proeurópskej väčšiny.

To, čo vyjednávači prinášajú do rokovaní, zhrňuje oficiálny prehľad správy výboru v legislatívnom observatóriu EP (OEIL). Výhradné právo na vydanie digitálneho eura má Európska centrálna banka. Do obehu ho môže uvádzať ona a národné centrálne banky. Po povolení emisie má nasledovať najmenej 24-mesačná prípravná fáza a pred prvým vydaním skúšobná prevádzka v reálnom prostredí. Povinnosť štátov zabezpečiť prístup k hotovosti zostáva. Ochrana údajov sa opiera o GDPR, minimalizáciu údajov a zásadu „privacy by design“. ECB nesmie mať prístup k žiadnym údajom, na základe ktorých by bolo možné identifikovať konkrétnu osobu, a údaje sa nesmú nezákonne odovzdávať orgánom tretích krajín. Digitálne euro by musela prijímať väčšina podnikov. Výnimku tvoria samostatne zárobkovo činné osoby a malé a mikropodniky, ktoré neprijímajú iné digitálne platby. Základné platobné služby majú byť bezplatné a poskytovatelia to nesmú obchádzať poplatkami za vedenie účtu alebo za neaktivitu. Držbu digitálnych eur obmedzí strop. Jeho výšku navrhuje Komisia na odporúčanie ECB a prehodnocuje sa najmenej raz za dva roky.

Spravodajca Fernando Navarrete Rojas (EPP) v rozprave povedal (v španielčine, v preklade): „Tento balík chráni hotovosť viac ako kedykoľvek predtým v právnych predpisoch EÚ a navyše ponúka digitálne euro: ďalšiu alternatívu, nie povinnosť.“ Gilles Boyer (Renew) uviedol (vo francúzštine, v preklade): „Dnes sme príliš závislí od mimoeurópskych platobných prostriedkov, najmä amerických, a táto závislosť musí skončiť.“ Nikos Papandreou (S&D) povedal (v angličtine, v preklade): „Digitálne euro odpovedá na jednoduchú otázku: kto má mať pod kontrolou finančnú budúcnosť Európy? Odpoveď znie: Európa.“

Ďalší postup: vyjednávači Parlamentu budú v takzvanom trialógu hľadať kompromisné znenie s Radou. Ak sa dohodnú, výsledný text pôjde na plenárne zasadnutie na jediné potvrdzujúce hlasovanie. Klasické prvé čítanie s pozmeňujúcimi návrhmi tým pádom odpadne.