Definícia znásilnenia v EÚ založená na súhlase

Uznesenie spoločne pripravili výbory LIBE (občianske slobody) a FEMM (práva žien a rodová rovnosť), spravodajkyňami boli Evin Incir a Joanna Scheuring-Wielgus (obe S&D). Hlavná požiadavka: Komisia má bezodkladne navrhnúť právny predpis, ktorý v celej EÚ zavedie definíciu znásilnenia založenú na slobodne danom, informovanom a odvolateľnom súhlase v súlade s článkom 36 Istanbulského dohovoru.

Uznesenie výslovne uvádza, že mlčanie, absencia odporu ani chýbajúce „nie“ nepredstavujú súhlas. Zdôrazňuje tiež, že je potrebné rozpoznať reakcie na traumu, ako je „strnutie“, teda nedobrovoľné ochromenie zo strachu, alebo snaha upokojiť páchateľa, aby sa násilie nezhoršilo, a že sa to musí odraziť v právnych predpisoch aj v súdnej praxi. Komisia má ďalej navrhnúť zaradenie rodovo podmieneného násilia medzi oblasti trestnej činnosti EÚ podľa článku 83 Zmluvy o fungovaní EÚ a ešte v roku 2026 vydať usmernenia týkajúce sa sexuálnej výchovy a vzťahov založených na súhlase. Uznesenie vyzýva členské štáty, aby upravili premlčacie lehoty, pretože obete často dokážu čin pomenovať alebo nahlásiť až s odstupom času.

Uznesenie bolo prijaté pomerom hlasov 447 za, 160 proti, 43 poslancov sa zdržalo hlasovania. EPP hlasovala 146 za, 6 proti a 11 sa zdržalo; S&D (125), Renew (70) a Greens/EFA (46) hlasovali jednohlasne za. Za hlasovala aj skupina The Left (42 za, 1 sa zdržal). Frakcie ECR, PfE a ESN boli proti, avšak nie jednomyseľne: v ECR 60 proti, 10 sa zdržalo a 4 za, v PfE 63 proti a 13 sa zdržalo, v ESN 24 proti a 1 sa zdržal.

Skupiny proeurópskej väčšiny sa zhodli na podstate požiadavky. Tieňová spravodajkyňa Verena Mertensová (EPP) uviedla, že EÚ potrebuje jasnú a porovnateľnú definíciu znásilnenia založenú na slobodne danom súhlase a že nedostatok odporu sa nesmie nikdy vykladať ako súhlas. Arba Kokalari (EPP) dodala, že ochrana pred znásilnením by nemala závisieť od toho, v ktorej krajine EÚ žena žije. „Sex bez súhlasu je znásilnenie,“ povedala Anna-Maja Henriksson (Renew); Abir Al-Sahlani (Renew) pripomenula, že väčšinu znásilnení spácha niekto, koho obeť pozná, doma a bez fyzického násilia. Diana Riba i Giner (Greens/EFA) zhrnula tento postoj heslom „Len áno znamená áno“. Podľa tlačovej správy skupiny Greens/EFA sa tejto skupine podarilo presadiť do textu povinné školenie odborníkov a zmienku o kultúre znásilnenia. Skupina S&D, z ktorej pochádzajú obe spravodajkyne, hlasovala jednomyseľne za; jej vlastné stanovisko k tomuto hlasovaniu v podkladoch nemáme.

K textu prebehla séria 29 menovitých hlasovaní o jednotlivých častiach a pozmeňujúcich návrhoch. Alternatívny návrh uznesenia, ktorý mal nahradiť správu výborov, podporili ECR, PfE a ESN; EPP, S&D, Renew, Greens/EFA aj The Left boli proti a návrh v dvoch hlasovaniach neprešiel (179:457 a 180:455). Kto ho formálne predložil a čo presne obsahoval, v podkladových materiáloch nemáme.

Najtesnejšie, v pomere 312:321, neprešiel pozmeňovací návrh č. 6 k bodu 21: EPP (23 za, 141 proti) hlasovala spoločne s ECR, PfE a ESN proti, S&D, Renew, Greens/EFA a The Left za. Pozmeňovací návrh č. 4 k odôvodneniu AL naopak prešiel pomerom hlasov 316:298, hoci väčšina EPP (15 za, 147 proti) aj ECR a PfE boli proti. Znenie pozmeňovacích návrhov v podkladoch nemáme, preto ho neuvádzame.