Umelá inteligencia a demokratická kontrola v EÚ

Uznesenie vychádza zo správy Výboru pre ústavné záležitosti (AFCO), ku ktorej sa vyjadrili aj výbory IMCO a LIBE. Spravodajcom bol Emmanouil Kefalogiannis (EPP), tieňovými spravodajcami boli okrem iných S&D, Renew a Greens/EFA. Ide o správu z vlastnej iniciatívy (postup INI), nie o návrh zákona.

Základná myšlienka textu znie: riadenie umelej inteligencie nie je len otázkou technickej regulácie, ale aj ústavného práva a inštitucionálnej rovnováhy EÚ. Uznesenie preto zdôrazňuje potrebu dôkladnej a trvalej parlamentnej kontroly a trvá na tom, že zásada „rozhoduje človek“ musí zostať jadrom inštitucionálneho práva EÚ. Zároveň opakuje, že nasadzovanie umelej inteligencie v orgánoch EÚ musí zostať pod plným ľudským dohľadom.

Druhá oblasť sa týka práv jednotlivca. Uznesenie vyzýva na doplnenie Charty základných práv EÚ o práva, ktoré s rozšírením umelej inteligencie novovznikajú: ochranu osobnej identity a podoby pred deepfakes, algoritmickú transparentnosť a digitálne sebaurčenie, ochranu pred algoritmickou diskrimináciou a zodpovednosť za spôsobené škody. Vyzýva tiež na uznanie práva na zmysluplné ľudské preskúmanie rozhodnutí, ktoré vo verejnej správe prijal alebo podporil systém umelej inteligencie. V súdnictve má podľa textu umelá inteligencia zostať čisto pomocným nástrojom a nesmie nahrádzať súdne rozhodovanie.

Tretia oblasť sa zameriava na inštitúcie. Uznesenie navrhuje medzinárodný dohovor o umelej inteligencii s globálnymi mechanizmami dohľadu, inšpirovaný modelom Dohovoru o nešírení jadrových zbraní. Navrhuje zvážiť zriadenie osobitného útvaru, ktorý by sa mohol nazývať Centrum Európskeho parlamentu pre monitorovanie umelej inteligencie. Mal by pomáhať výborom budovať odbornosť, mať podporný, nie regulačný charakter a fungovať rozpočtovo neutrálne. Zdôrazňuje potrebu silného a primerane financovaného Úradu Komisie pre umelú inteligenciu a zdôrazňuje, že rastúci počet vykonávacích aktov a aktov v rámci delegovanej právomoci nesmie oslabiť úlohu Parlamentu ako spoluzákonodarcu.

Štvrtá oblasť sa týka demokracie. Uznesenie vyzýva na systematické posudzovanie rizík umelej inteligencie pre integritu volieb, šírenia dezinformácií a zahraničného zasahovania, vyjadruje znepokojenie nad jej možným vplyvom na pluralitu médií a poukazuje na to, že súčasný volebný právny rámec EÚ nestačí na riziká spojené s umelou inteligenciou.

Za uznesenie hlasovalo 405 poslancov, proti 133 a 60 sa zdržalo hlasovania. S&D (111), Renew (69) a Greens/EFA (42) hlasovali jednotne za, EPP drvivou väčšinou (152 za, 1 proti, 2 sa zdržali hlasovania). EPP, S&D, Renew a Greens/EFA, teda proeurópska väčšina, tak sama získala 374 hlasov za, čo je výrazne viac ako všetky hlasy proti.

Proti sa postavili ECR, PfE a ESN, teda krajná pravica. ESN hlasovala jednohlasne proti (21 hlasov). Z frakcie PfE nikto nehlasoval za, 46 poslancov bolo proti a časť frakcie sa zdržala hlasovania. Frakcia ECR hlasovala väčšinou proti (56 proti, 2 za, 12 sa zdržalo hlasovania). Pripomíname, že zdržanie sa hlasovania nie je hlas proti. Frakcia The Left, teda krajná ľavica, hlasovala väčšinou za (25 za, 1 proti, 11 sa zdržalo hlasovania).