Politika súdržnosti pre východné pohraničie EÚ

Uznesenie o politike súdržnosti vo východných pohraničných regiónoch EÚ, teda v regiónoch susediacich s Ruskom, Bieloruskom a Ukrajinou, bolo prijaté pomerom hlasov 414 za, 79 proti a 90 sa zdržalo hlasovania. Ide o správu z vlastnej iniciatívy Výboru pre regionálny rozvoj (REGI), nie o legislatívny návrh. Spravodajcom bol Jacek Protas (EPP) z Poľska.

Uznesenie podporili všetky štyri frakcie – EPP, S&D, Renew a Greens/EFA, teda proeurópska väčšina. Frakcie Renew (67 poslancov) a Greens/EFA (46) hlasovali jednohlasne za. Skupina EPP hlasovala drvivou väčšinou za (133 zo 142, deväť poslancov sa zdržalo hlasovania), rovnako ako skupina S&D (105 zo 112, sedem sa zdržalo hlasovania). Nikto z týchto štyroch skupín nehlasoval proti. Ich 351 hlasov za by na prijatie stačilo aj bez ostatných skupín.

Skupiny ECR, PfE a ESN, teda krajná pravica, hlasovali každá inak. Skupina ECR hlasovala nejednotne, väčšinou za: 41 poslancov za, 5 proti a 19 sa zdržalo hlasovania. Nejednotne hlasovala aj skupina PfE. Väčšina jej poslancov sa zdržala hlasovania (49 z 72), 15 bolo proti a 8 za. Zdržať sa hlasovania však neznamená hlasovať proti: poslanec, ktorý sa zdržal, uznesenie nepodporí, ale ani sa proti nemu nepostaví. Proti hlasovala väčšina ESN (18 z 21, 3 za). Väčšinou proti bola aj The Left (extrémna ľavica): 32 z 36 jej poslancov, 3 hlasovali za a 1 sa zdržal hlasovania.

Uznesenie nadväzuje na oznámenie Komisie z 18. februára 2026 o východných regiónoch. Víta ho, zdôrazňuje však, že má byť začiatkom legislatívneho procesu, nie jeho náhradou. Hlavná požiadavka sa týka budúceho rozpočtového obdobia. V rámci politiky súdržnosti na roky 2028–2034 má vzniknúť osobitný dodatočný príspevok pre regióny na východnej hranici, nad rámec doterajších pridelov. Uznesenie ďalej požaduje, aby na tieto regióny smerovalo až 10 % rozpočtov príslušných nástrojov EÚ. Podporuje tiež vyššiu mieru spolufinancovania (až 95–100 %) a vyššie predbežné financovanie (30 %) projektov v týchto regiónoch.

Veľká časť textu sa týka bezpečnosti. Uznesenie opakovane uvádza Rusko a Bielorusko ako zdroj hybridných hrozieb, vrátane dezinformačných kampaní a „cieľového využívania migrácie“. Vyjadruje tiež znepokojenie nad incidentmi s dronmi, kybernetickými útokmi a rušením signálu GPS. Keď boli pozastavené programy cezhraničnej spolupráce s Ruskom a Bieloruskom, regióny prišli o podporu vo výške približne 300 miliónov eur. Na iné programy cezhraničnej spolupráce bolo prerozdelených len asi 150 miliónov, takže čistá strata 150 miliónov eur podľa uznesenia doteraz nebola vyrovnaná. Uznesenie preto požaduje osobitný príspevok v rámci programu Interreg. Komisia má tieto regióny uznať za strategické územia, ktoré sú dôležité pre bezpečnosť, konkurencieschopnosť a strategickú autonómiu EÚ. Finančné prostriedky z kohézneho fondu majú smerovať aj do infraštruktúry s dvojitým, civilným aj vojenským využitím, vrátane systémov na ochranu proti dronom.

Uznesenie tiež uznáva náklady na prijímanie vojnových utečencov z Ukrajiny. Len v Poľsku ich bolo do začiatku roka 2026 zaregistrovaných vyše 1,3 milióna. Žiada, aby sa migračný tlak trvalo zohľadňoval pri posudzovaní finančných potrieb týchto regiónov. Navrhuje tiež zriadenie stáleho Európskeho fóra východných regiónov a jednotnú definíciu „regiónov na východnej hranici“ podľa vzdialenosti od hranice.