Boj proti podvodom s DPH a ochrana rozpočtu EÚ

Uznesenie vypracoval z vlastnej iniciatívy Výbor pre rozpočtovú kontrolu (CONT), spravodajcom bol Ondřej Knotek (PfE). Ide o nelegislatívny text: sám o sebe nič nemení, formuluje požiadavky hlavne na Komisiu a členské štáty. Komisiu okrem iného vyzýva, aby preskúmanie európskej architektúry boja proti podvodom doplnila konkrétnym legislatívnym balíkom.

DPH je podľa uznesenia podstatným príjmom aj pre Úniu: do rozpočtu EÚ prispela v roku 2024 približne 15 %, teda 23 miliardami eur. Text uvádza odhad výpadku príjmov z DPH v celej EÚ vo výške 128 miliárd eur; samotné podvody typu „karusel“ stoja EÚ odhadom 12,5 až 32,8 miliardy eur ročne. Pri nich takzvaný „chýbajúci obchodník“ vyberie DPH a zmizne skôr, než ju odvedie.

Uznesenie vyzýva Úniu a členské štáty k užšej spolupráci správnych orgánov, justície a polície, ako aj k vytvoreniu mnohostranného systému, ktorý by včas upozorňoval na podvody typu „karusel“. Vyzýva Komisiu, aby znížila hranicu 10 miliónov eur stanovenú v smernici o ochrane finančných záujmov (PIF). Víta všeobecnú dohodu z mája 2026 o priamom prístupe orgánov EPPO a OLAF do systému výmeny informácií o DPH (VIES). So znepokojením konštatuje, že úrad OLAF je zdrojom menej ako 1 % podnetov, ktoré dostáva Úrad európskeho verejného žalobcu (EPPO). Chystaná legislatíva má podľa uznesenia zabezpečiť, aby sa činnosť oboch úradov skutočne dopĺňala.

Komisiu ďalej vyzýva, aby zaviedla pravidlá, podľa ktorých by sa peniaze a majetok zabavené v rámci vyšetrovaní EPPO vracali aspoň čiastočne do európskeho rozpočtu. V súčasnosti tieto prostriedky putujú do štátnej pokladnice príslušného štátu. Vyzýva ju tiež na preventívne posúdenie rizika podvodov typu „karusel“ v druhej fáze systému EÚ pre obchodovanie s emisiami (ETS2). Pripomína, že pôvodný systém EU ETS bol v rokoch 2008 až 2009 nástrojom podvodov s odhadovanými stratami približne 5 miliárd eur.

Uznesenie bolo prijaté pomerom hlasov 357 za, 274 proti a 31 sa zdržalo hlasovania, a to vďaka hlasom frakcií ECR a PfE. EPP hlasovala za (164 za, 0 proti, 4 sa zdržali), rovnako ako ECR (76 za) a PfE (80 za). S&D (7 za, 123 proti), Renew (5 za, 64 proti, 4 sa zdržali) a Greens/EFA (2 za, 46 proti) hlasovali drvivou väčšinou proti. Proeurópska väčšina sa teda rozdelila: EPP stála proti zvyšným trom skupinám. Bez 156 hlasov ECR a PfE by výsledok bol 201 za a 274 proti a uznesenie by neprešlo. ESN sa z veľkej časti zdržala hlasovania (16 poslancov, 4 hlasovali za, 1 proti). Skupina The Left hlasovala proti (1 za, 36 proti, 4 sa zdržali).