Mandat za pogajanja o digitalnem evru

Digitalni evro naj bi bil nova oblika evra. Gre za digitalni denar, ki ga izdaja centralna banka; uporabljajo ga lahko tako navadni ljudje kot trgovine, njegov namen pa je dopolniti gotovino, ne pa jo nadomestiti. Uredbo je Evropska komisija predlagala junija 2023. V Evropskem parlamentu ga obravnava Odbor za gospodarstvo in monetarne zadeve (ECON), poročevalec pa je Fernando Navarrete Rojas (EPP).

Tokrat se ni glasovalo o samem uredbi, temveč o mandatu za pogajanja. Odbor ECON je svoje poročilo sprejel 23. junija 2026. Hkrati je sklenil, da naj njegovi pogajalci začnejo pogajanja s Svetom EU, v katerem zasedajo predstavniki vlad držav članic, še pred prvo obravnavo na plenarnem zasedanju. Poslovnik Parlamenta (člen 72) to dopušča. Če pa proti odločitvi odbora ugovarja politična skupina ali zadostno število poslancev, odloča celotno plenarno zasedanje. Ugovor je vložila skupina PfE. Po potrditvi mandata se ekipa okoli poročevalca loti pogajanj z besedilom, ki ga je odobril odbor. Ne gre torej za stališče, ki bi ga plenum pred tem spremenil s predlogi sprememb.

Za mandat je glasovalo 416 poslancev, 169 je bilo proti, 22 pa se je vzdržalo. Skupine EPP, S&D, Renew in Greens/EFA, torej proevropska večina, so glasovale za. Brez enega samega odstopanja so glasovale S&D (111 glasov) in Greens/EFA (48). Iz skupine Renew je bilo 61 poslancev za in 4 proti. Iz skupine EPP, iz katere izhaja poročevalec, je glasovalo za 136 poslancev, 9 proti, 19 pa se je vzdržalo. Večina poslancev skupine The Left, torej skrajne levice, je glasovala za (34 za, 2 proti). Enoglasno proti so glasovali PfE (68) in ESN (25). ECR je glasovala razdeljeno: 20 njenih poslancev je glasovalo za, 43 proti, 2 pa sta se vzdržala. EPP tokrat ni glasovala skupaj z ECR, PfE in ESN, torej skrajno desnico, ampak s preostalim delom proevropske večine.

Uradni povzetek poročila odbora v zakonodajnem observatoriju EP (OEIL) povzema, kaj pogajalci prinašajo v pogajanja. Izključno pravico do izdaje digitalnega evra ima Evropska centralna banka. V obtok ga lahko dajo ona in nacionalne centralne banke. Po odobritvi izdaje mora slediti vsaj 24-mesečno uvajanje ter pred prvo izdajo poskusno delovanje v realnem okolju. Obveznost držav, da zagotovijo dostop do gotovine, ostaja. Varstvo podatkov temelji na GDPR, na minimalizaciji podatkov in na načelu »privacy by design«. ECB ne sme imeti dostopa do nobenih podatkov, na podlagi katerih bi bilo mogoče identificirati konkretno osebo, podatki pa se ne smejo nezakonito posredovati organom tretjih držav. Digitalni evro bi morala sprejemati večina podjetij. Izjema velja za samozaposlene osebe ter mala in mikro podjetja, ki ne sprejemajo drugih digitalnih plačil. Osnovne plačilne storitve morajo biti brezplačne, ponudniki pa tega ne smejo zaobiti s pristojbinami za vodenje računa ali za neaktivnost. Imetje digitalnih evrov bo omejeno z zgornjo mejo. Njen znesek predlaga Komisija na priporočilo ECB, pregleduje pa se najmanj enkrat na dve leti.

Poročevalec Fernando Navarrete Rojas (EPP) je v razpravi dejal (v španščini, v prevodu): »Ta paket varuje gotovino bolj kot kdaj koli prej v zakonodaji Unije in poleg tega ponuja digitalni evro: dodatno alternativo, ne obveznost.« Gilles Boyer (Renew) je dejal (v francoščini, v prevodu): »Danes smo preveč odvisni od neevropskih plačilnih sredstev, zlasti ameriških, in tej odvisnosti je treba narediti konec.« Nikos Papandreou (S&D) je dejal (v angleščini, v prevodu): »Digitalni evro odgovarja na preprosto vprašanje: kdo naj ima nadzor nad finančno prihodnostjo Evrope? Odgovor se glasi: Evropa.«

Kaj sledi: pogajalci Evropskega parlamenta bodo v tako imenovanem trialogu s Svetom iskali kompromisno besedilo. Če se bodo dogovorili, bo končno besedilo predloženo plenarnemu zasedanju v enotno potrditveno glasovanje. S tem odpade klasično prvo branje s predlogi sprememb.