Nova uredba EU o vračanju tujcev

Glasovalo se je o predhodnem sporazumu s Svetom EU glede uredbe o vračanju državljanov tretjih držav, ki nezakonito prebivajo v Uniji. Dogovor so sklenili pogajalci Parlamenta in Sveta v tako imenovanem trialogu, torej v tristranskih pogajanjih z Evropsko komisijo. S potrditvijo na plenarnem zasedanju se stališče Parlamenta v prvi obravnavi ujema s končnim besedilom zakona. Uredba je bila podpisana 7. oktobra 2026, 15. oktobra pa je bila objavljena v Uradnem listu EU kot Uredba (EU) 2026/2280. Poročevalec je bil Malik Azmani (Renew).

Uredba nadomešča direktivo o vračanju iz leta 2008 in velja neposredno, brez prenosa v nacionalno zakonodajo. Pridržanje osebe, ki mora zapustiti ozemlje, v posamezni državi članici ne sme trajati več kot 12 mesecev. Če zadevna oseba ne sodeluje ali če manjkajo dokumenti, lahko traja do 24 mesecev, v izjemnih okoliščinah pa še največ šest mesecev več. Prepoved vstopa običajno velja največ deset let, v utemeljenih primerih pa do dvajset let. Za osebe, ki predstavljajo resno varnostno tveganje, se lahko izjemoma določi tudi za nedoločen čas. Od zdaj naprej je mogoče osebe vračati tudi v tretjo državo, iz katere ne izvirajo, če ima EU ali država članica s to državo sklenjen sporazum. Takšen sporazum mora upoštevati mednarodno pravo, vključno z načelom nevračanja (non-refoulement). Mladoletnikov brez spremstva se tja ne sme vračati.

Za sporazum je glasovalo 418 poslancev, proti 218, 30 pa se je vzdržalo. EPP je z veliko večino glasovala za (166 od 170). Glasovala je skupaj s skupinami ECR, PfE in ESN, torej s skrajno desnico, katere poslanci so vsi glasovali za (77, 79 in 26 glasov). Glasovi skrajne desnice niso odločilno vplivali na izid: brez njih bi sporazum prejel 236 glasov za proti 218.

Med EPP, S&D, Renew in Greens/EFA, torej znotraj proevropske večine, ni bilo soglasja. Senčni poročevalec François-Xavier Bellamy (EPP) je v razpravi uredbo označil za »konec več desetletij nemoči proti nezakonitemu priseljevanju« (izrečeno v francoščini, v prevodu). S&D je z veliko večino glasovala proti: 107 glasov proti, 9 za in 11 vzdržanih. Njena senčna poročevalka Murielle Laurent (S&D) je opozorila, da besedilo »odpira pot za pridržanje mladoletnikov brez spremstva in družin z otroki« ter »daje prednost vračanju v države, ki ne spoštujejo temeljnih pravic« (v francoščini). Skupina Greens/EFA je z veliko večino glasovala proti (44 proti, 2 za). Senzna poročevalka Mélissa Camara (Zeleni/EFA) je uredbo označila za »plod odkrito priznanega sodelovanja med EPP in skrajno desnico« (v francoščini).

Skupina Renew, iz katere izhaja poročevalec, je glasovala razdeljeno: 37 za, 20 proti, 12 se je vzdržalo. Malik Azmani (Renew) je v razpravi dejal, da Evropa potrebuje sistem vračanja, ki je »ne le učinkovit, temveč tudi pravičen«, in po njegovem mnenju besedilo »prav to dosega« (v angleščini). V imenu skupine Renew pa je spregovorila tudi Fabienne Keller (Renew), ki je menila, da »bi bilo sprejetje takšnega mehanizma pod pritiskom skrajne desnice priznanje neuspeha Evrope« (v francoščini).

Skupina The Left, torej skrajna levica, je enoglasno glasovala proti (43 glasov).