Potrditev poročila Sveta o izvrševanju proračuna za leto 2024

Odobritev poročila o izvrševanju proračuna je zaključni korak pri pregledu proračuna EU. Poslanci Evropskega parlamenta vsako leto ocenijo, kako so posamezni organi gospodarili s sredstvi iz skupnega proračuna, in odločijo, ali bodo njihovo gospodarjenje odobrili. Odobritev se lahko podeli, odločitev o njej se lahko odloži ali pa se zavrne. Za Evropski svet in Svet se podeli generalni sekretarki Sveta.

O odobritvi za leto 2024 se je odločalo že drugič. 29. aprila 2026 je bila odločitev odložena, poročilo pa vrnjeno Odboru za proračunski nadzor (CONT). Ta je 1. oktobra 2026 odobril novo poročilo. Poročevalec je Pasquale Tridico iz skupine The Left. Točka 1 sprejetega sklepa se glasi: »zavrača podelitev odobritve generalni sekretarki Sveta za izvrševanje proračuna Evropskega sveta in Sveta za proračunsko leto 2024«.

Pozor na smer glasovanja. Glasovalo se je enkrat o celotnem besedilu, torej o sklepu in o priloženi resoluciji s pripombami. Kdor je glasoval za, je podprl zavrnitev odobritve poročila o izvrševanju proračuna in kritiko Sveta. Kdor je glasoval proti, je glasoval proti tej zavrnitvi.

Kaj resolucija očita Svetu:

Nesodelovanje. Svet v skladu z resolucijo od leta 2009 zavrača sodelovanje pri podeljevanju odobritve poročila, čeprav si Parlament za to večkrat prizadeva (točke 1–3). Službe Parlamenta so 22. 9. 2025 sekretariatu Sveta poslale vprašalnik s 103 vprašanji. Generalni sekretariat Sveta je 3. oktobra 2025 sporočil, da nanj ne bo odgovoril in da se Svet ne bo udeležil zaslišanja 6. novembra 2025. Vsi drugi povabljeni organi so se zaslišanja udeležili (točke 6–7). Predstavnik predsedstva Sveta je sicer 6. maja 2025 ponudil »smiselno in pragmatično sodelovanje«, vendar resolucija zahteva, da se to končno odraža v konkretnih ukrepih (točka 18).

Nepregledno oblikovanje zakonodaje. Resolucija se sklicuje na priporočilo evropske varuhinje človekovih pravic (OI/2/2017/TE) in na sodbo Sodišča v zadevi T-163/21 De Capitani proti Svetu z dne 25. 1. 2023. V skladu s sodbo imajo dokumenti delovnih skupin Sveta zakonodajno naravo, zato zanje velja pravica do dostopa do dokumentov. Resolucija poziva Svet, naj sodbo v celoti izvede (točke 10, 16, J, K).

Druge kritike. Svet doslej še ni razdelil proračuna Evropskega sveta in Sveta na dva ločena proračuna, da bi bilo mogoče videti, koliko stane Evropski svet (točka 20). Resolucija zahteva popolno preglednost pri naročilih za IT, prehodu na oblak in zunanjem svetovanju (točka 4). Zahteva tudi uravnoteženo geografsko zastopanost na vodilnih položajih (točka 5). Kritizira, da soglasno glasovanje v Evropskem svetu ohromi odločanje in izpostavlja Unijo tveganju, da jo posamezne države blokirajo ali izsiljujejo. Zato poziva k ciljnim spremembam Pogodb (točka 21). Očitki iz aprilskega sklepa še vedno veljajo (točka 19).

Rezultat glasovanja: 434 glasov za, 203 proti, 21 vzdržanih. EPP je večinoma glasovala za: 153 glasov za, 2 proti, 10 vzdržanih. S&D je glasovala s prepričljivo večino za (123 glasov za, 3 proti). Renew je večinoma glasovala za (69 za, 1 proti, 3 se je vzdržalo). Greens/EFA je enoglasno glasovala za (47). The Left (skrajna levica) je večinoma glasovala za (36 za, 4 proti, 2 se je vzdržalo). ECR, PfE in ESN, torej skrajna desnica, niso oddali niti enega glasu proti. ECR je glasovala proti (72 glasov proti, 4 vzdržani), PfE (79) in ESN (24) pa enoglasno proti.