Letno poročilo o bančni uniji za leto 2025

V skladu s sprejeto resolucijo naj bi bančna unija zagotovila, da so banke zanesljive, da so sposobne prenesti prihodnje finančne krize in da stroškov propada bank ne nosijo davkoplačevalci. Danes temelji na dveh stebrih: enotnem nadzornem mehanizmu (SSM) in enotnem mehanizmu za reševanje kriz (SRM). Brez tretjega stebra, evropskega sistema zavarovanja vlog (EDIS), ostaja v skladu z resolucijo nepopolna.

Gre za letno poročilo na lastno pobudo, ne pa za zakonodajni akt. Resolucija ničesar ne uvaja, temveč daje priporočila predvsem Komisiji in Svetu. Poročevalka Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (ECON) je bila Evelyn Regner (S&D). Senzorični poročevalci so bili za EPP Michalis Hadjipantela, za Renew Gilles Boyer in za Greens/EFA Virginijus Sinkevičius.

Resolucija je bila sprejeta z 376 glasovi za, 187 proti in 17 vzdržanimi glasovi. Podprle so ga EPP (135 glasov za, 1 vzdržan), S&D (110 glasov za, soglasno), Renew (62 glasov za, 3 proti) in Greens/EFA (44 glasov za, soglasno). Proti so glasovali ECR (68 glasov proti, 2 vzdržana), PfE (70 glasov proti) in ESN (23 glasov proti), skrajna desnica pa je torej glasovala proti. EPP ni glasovala skupaj s skrajno desnico, rezultat pa je zagotovila proevropska večina. Skupina The Left je glasovala razdeljeno (20 za, 6 proti, 9 vzdržanih).

Jedro resolucije je zavarovanje vlog. Parlament v njej »ponovno potrjuje«, da je trdno odločen nadalje razvijati EDIS kot tretji steber bančne unije, in opozarja, da je bil predlog predložen že leta 2015. Skupni sistem zaščite vlog je po besedilu nujen, da imajo vlagatelji enako zaščito po vsej Uniji in da se znatno omejijo preostale povezave med bankami in državami. Prispevki v sistem bi morali upoštevati profil tveganja vsakega sodelujočega sektorja. Besedilo tudi opozarja, da se je Komisija marca 2025 v sporočilu o uniji varčevanja in naložb zavezala, da bo določila nadaljnje korake v zvezi z EDIS, od takrat pa ni predložila nobenega predloga za dokončanje bančne unije. Resolucija „odločno poziva Svet, naj napreduje v pogajanjih“, in poziva novega predsednika Euroskupine, naj čim prej ponovno začne razprave.

Resolucija obravnava tudi druge teme. Poudarja, da bi v primeru bančne krize odgovornost morali v prvi vrsti nositi delničarji, upniki ali mehanizmi, ki jih financira sektor, javna sredstva pa bi morala priti na vrsto šele kot zadnja možnost. Poziva k celovitemu evropskemu nadzoru nad nebančnimi finančnimi posredniki, t. i. senčnimi bankami, ki so zunaj strukture bančne unije. Z obžalovanjem ugotavlja, da se število zaprtij bančnih poslovalnic povečuje, kar prizadene ranljive in obrobne skupnosti. Meni tudi, da je napredek pri doseganju uravnotežene zastopanosti spolov v vodstvu finančnih institucij le omejen.

Predsednica Parlamenta bo resolucijo posredovala Svetu, Komisiji, Evropski centralni banki, Enotnemu odboru za reševanje kriz in Evropskemu bančnemu organu.