Davki v finančnem sektorju in DDV na finančne storitve

Resolucija temelji na poročilu Matthiasa Eckeja (S&D) v imenu Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (ECON). Gre za nezakonodajno poročilo na lastno pobudo: ne spreminja niti ne uvaja nobenega predpisa, temveč Komisijo poziva k nadaljnjemu delu.

V skladu z resolucijo so države članice po veliki finančni krizi uvedle 91 sektorskih davkov za finančni sektor. S tem je nastalo zelo razdrobljeno davčno okolje, ki povečuje operativne in administrativne stroške, ovira ponudnike finančnih storitev pri čezmejni širitvi ter spodkopava cilje Unije na področju varčevanja in naložb. Resolucija poziva Komisijo, naj izpolni svojo zavezo, da predlaga inovativne rešitve za obdavčevanje sektorja, hkrati pa opozarja, da poenostavitev ne sme voditi niti k deregulaciji niti k tekmovanju za čim nižje davčne standarde.

Finančne storitve so od davka na dodano vrednost oproščene od leta 1977; v skladu z resolucijo bi danes tehnološki napredek lahko odpravil prvotne tehnične ovire za njihovo obdavčitev. Oprostitev ima tudi svojo temno stran: finančne institucije ne morejo odšteti DDV, ki ga same plačujejo na vhodu, kar povzroča tako imenovani nepovratni DDV. Resolucija zagovarja stališče, da sedanje stanje vodi do trajnega motenja trga, lahko zmanjšuje preglednost in povečuje stroške za potrošnike. Od Komisije zahteva, naj pregleda vplive tega režima, objavi analizo in preuči možnosti rešitev. Morebitna sprememba mora skrbno oceniti vpliv na majhne potrošnike, zlasti gospodinjstva z nizkimi in srednjimi dohodki, ter preprečiti kakršne koli dodatne skupne stroške.

Resolucija opozarja tudi na sporazum med Parlamentom, Svetom in Komisijo iz leta 2020 o novih lastnih virih, vključno z davkom na finančne transakcije, ter upošteva, da je Komisija v delovnem programu za leto 2026 napovedala umik svojega predloga za ta davek, ker v Svetu ni bilo doseženega zadostnega napredka.

Na plenarnem zasedanju ni potekala ločena razprava o tej točki, poročevalec Matthias Ecke (S&D) pa je pred glasovanjem le na kratko spregovoril. Dejal je (prevedeno iz angleščine): »Tako ne moremo nadaljevati. To ni trajnostno. Naš sistem obdavčevanja finančnega sektorja potrebuje reformo. (…) Oprostitev finančnih storitev od DDV sega v leto 1977. To je skoraj 50 let in je bila predlagana za povsem drugačen finančni sistem. Danes povzroča izkrivljanja in spodkopava naš enotni trg. (…) Pričakujem, da bo Komisija preučila tudi vlogo, ki jo lahko v takšnem okviru igrata davek na finančne transakcije in davki na nepričakovane dobičke.“

Resolucija je bila sprejeta s 418 glasovi za, 152 proti in 85 vzdržanimi glasovi. Podprle so ga EPP (157 za, 10 proti, 7 vzdržanih), S&D (123 za, 4 vzdržani), Renew (74 za) in Greens/EFA (48 za), torej vse štiri skupine proevropske večine.

PfE je večinoma glasovala proti (62 proti, 12 za), ESN pa je v celoti glasovala proti (25 glasov). ECR je glasovala proti: 41 poslancev je glasovalo proti, 32 se je vzdržalo, nihče pa ni glasoval za. Vendar pa ni bila celotna skrajna desnica proti resoluciji, saj je 12 poslancev PfE glasovalo za. EPP ni glasovala skupaj s skrajno desnico. The Left, torej skrajna levica, se je večinoma vzdržala (25 vzdržanih glasov, 4 proti, 2 za).