Politika kohezije za vzhodno obmejno območje EU

Resolucija o politiki kohezije v vzhodnih obmejnih regijah EU, torej v regijah, ki mejijo na Rusijo, Belorusijo in Ukrajino, je bila sprejeta s 414 glasovi za, 79 proti in 90 vzdržanimi glasovi. Gre za poročilo na lastno pobudo Odbora za regionalni razvoj (REGI), ne za zakonodajni predlog. Poročevalec je bil Jacek Protas (EPP) iz Poljske.

Resolucijo so podprle vse štiri skupine – EPP, S&D, Renew in Greens/EFA, torej proevropska večina. Skupini Renew (67 poslancev) in Greens/EFA (46) sta glasovali enoglasno za. EPP je glasovala s prepričljivo večino za (133 od 142, devet poslancev se je vzdržalo), prav tako kot S&D (105 od 112, sedem se je vzdržalo). Nihče iz teh štirih skupin ni glasoval proti. Njihovih 351 glasov za bi zadostovalo za sprejetje tudi brez drugih skupin.

ECR, PfE in ESN, torej skrajna desnica, so glasovale različno. ECR je glasovala razdeljeno, večinoma za: 41 poslancev za, 5 proti in 19 se je vzdržalo. Razdeljeno je glasovala tudi PfE. Večina njenih poslancev se je vzdržala (49 od 72), 15 je glasovalo proti in 8 za. Vzdržanje pri tem ne pomeni glasovanja proti: poslanec, ki se vzdrži, resolucije ne podpre, vendar se ji tudi ne upre. Proti je glasila večina poslancev ESN (18 od 21, 3 za). Večina poslancev stranke The Left (skrajna levica) je prav tako glasovala proti: 32 od 36 njenih poslancev, 3 so glasovali za, 1 pa se je vzdržal.

Resolucija nadgrajuje sporočilo Komisije z dne 18. februarja 2026 o vzhodnih regijah. To sporočilo pozdravlja, vendar poudarja, da mora biti začetek zakonodajnega postopka, ne pa njegov nadomestek. Glavna zahteva se nanaša na naslednje proračunsko obdobje. V politiki kohezije za obdobje 2028–2034 naj bi se uvedel poseben dodatni prispevek za regije na vzhodni meji, ki bi presegal dosedanje dodelitve. Resolucija nadalje zahteva, da se za te regije nameni do 10 % proračunskih sredstev ustreznih instrumentov EU. Podpira tudi višjo stopnjo sofinanciranja (do 95–100 %) in višje predhodno financiranje (30 %) projektov v teh regijah.

Velik del besedila se nanaša na varnost. Resolucija večkrat navaja Rusijo in Belorusijo kot vir hibridnih groženj, vključno z dezinformacijskimi kampanjami in »namensko izrabo migracij«. Izraža tudi zaskrbljenost zaradi incidentov z droni, kibernetskih napadov in motenj signala GPS. Ko so bili začasno ustavljeni programi čezmejnega sodelovanja z Rusijo in Belorusijo, so regije izgubile podporo v višini približno 300 milijonov evrov. Na druge programe čezmejnega sodelovanja je bilo prerazporejenih le okoli 150 milijonov, tako da neto izguba v višini 150 milijonov evrov v skladu z resolucijo doslej še ni bila izravnana. Resolucija zato zahteva posebno dodelitev sredstev v okviru programa Interreg. Komisija naj te regije prizna kot strateška območja, ki so pomembna za varnost, konkurenčnost in strateško avtonomijo EU. Sredstva iz kohezijskega sklada naj bi bila namenjena tudi infrastrukturi z dvojno, civilno in vojaško rabo, vključno s sistemi za zaščito pred droni.

Resolucija priznava tudi stroške sprejema vojnih beguncev iz Ukrajine. Samo na Poljskem jih je bilo do začetka leta 2026 registriranih več kot 1,3 milijona. Zahteva, da se migracijski pritisk trajno upošteva pri ocenjevanju finančnih potreb teh regij. Predlaga tudi ustanovitev stalnega Evropskega foruma vzhodnih regij ter enotno opredelitev »regij na vzhodni meji« glede na oddaljenost od meje.