Program AGILE: hitrejša podpora EU za startupe in mala podjetja na področju obrambe

Evropski parlament v Strasbourgu je glasoval o predhodnem sporazumu s Svetom glede uredbe o programu AGILE za agilne in hitre inovacije na področju obrambe. Sporazum, dosežen na tristranskih pogajanjih, se v plenarnem zasedanju sprejema v celoti, zato je šlo za končno glasovanje v prvi obravnavi. Sprejeta je bila z 536 glasovi za, 101 proti in 16 vzdržanimi; zadostovala je navadna večina oddanih glasov. Poročevalca sta bila Tonino Picula (S&D) in Ivars Ijabs (Renew).

Program je namenjen malim in srednjim podjetjem ter start-upom, ki razvijajo nove in revolucionarne obrambne tehnologije. Njegov cilj je pospešiti prevzem njihovih izdelkov s strani oboroženih sil držav članic in velikih oborožitvenih podjetij. Naslednji podatki izhajajo iz marca predloženega predloga Komisije. Končnega besedila sporazuma nismo imeli na voljo, zato ga ne obravnavajte kot dokončnega. Komisija je predlagala 115 milijonov evrov samo za leto 2027 in brez novih sredstev: znesek naj bi se prenesel iz Evropskega obrambnega sklada, programa EDIP in vesoljskega programa EU. Od vložitve vloge do dodelitve subvencije naj bi minilo približno štiri mesece, podpora pa naj bi pokrila do 100 % upravičenih stroškov. Vloge naj bi lahko vložile tudi podjetja iz Ukrajine ter držav EGP/EFTA. Komisija je program izrecno povezala z izzivi, s katerimi se soočajo vojske držav članic zaradi ruske agresivne vojne proti Ukrajini.

Vse štiri skupine proevropske večine so glasovale za. EPP je bila enotna (168 glasov za, 1 vzdržan). Njen senčni poročevalec Jan Farský je poudaril, da program AGILE zmanjšuje birokracijo in odpira vrata start-upom ter malim in srednjim podjetjem. S&D je glasovala za v razmerju 122 : 1. Poročevalec Picula je že po julijskem sporazumu dejal, da si Evropa »ne more več privoščiti inovacij, ki pridejo prepozno«. Skupina Renew je glasovala za (69 glasov za, 2 sta se vzdržala). Samostojnega izjave skupine o programu nismo našli. Skupina Greens/EFA je sporazum podprla s 42 glasovi, 7 njenih poslancev pa je glasovalo proti; od vseh štirih skupin je glasovala najmanj enotno. Senzor poročevalec Sergej Lagodinski (Greens/EFA) je opozoril, da hitrost ne sme iti na račun vrednot.

Razlika med skupinami je vidna v tem, kako opisujejo zaščitni mehanizem za avtonomno orožje. S&D in Greens/EFA navajata, da sta ga v pogajanjih uveljavili, vendar ga vsaka opisuje drugače. Po mnenju S&D bodo morebitni avtonomni oborožitveni sistemi, ki jih podpira program, podvrženi mednarodnemu humanitarnemu pravu in smiselnemu človeškemu nadzoru. Po mnenju Greens/EFA sporazum izključuje smrtonosno avtonomno orožje iz financiranja. Marčevski predlog Komisije o njih izrecno ne govori, končnega besedila pa nismo mogli preveriti. S&D si poleg tega pripisuje povezavo programa s posojilom za podporo Ukrajini in zaščitnimi ukrepi proti odvisnosti od sestavnih delov iz tretjih držav. Skupina Greens/EFA si pripisuje vključitev ukrajinskih inovativnih podjetij.

Med drugimi skupinami je za glasovala skupina ECR (75 za, 2 proti, 1 se je vzdržal) in večina skupine PfE (50 za, 12 proti, 10 se je vzdržalo). Proti so glasovali ESN (2 za, 21 proti, 1 se je vzdržal) in The Left (5 za, 36 proti, 1 se je vzdržal). Izid ni bil odvisen od glasov ECR in PfE: same štiri skupine proevropske večine so sporazumu namenile 401 glasov, proti pa je glasovalo skupno 101 poslancev.

Pred glasovanjem o sporazumu je potekalo glasovanje o predlogu za zavrnitev zakonodajnega predloga Komisije v celoti. Predlog je vložila skupina The Left. Predlog ni bil sprejet, izid je bil 83 glasov za, 540 proti in 24 vzdržanih. Za zavrnitev je glasovala skupina ESN (21 glasov za, 2 proti) in večina skupine The Left (25 glasov za, 5 proti, 12 vzdržanih). Skupine EPP, S&D, Renew, Greens/EFA, ECR in PfE so bile proti zavrnitvi.