Izvrševanje prava EU v obdobju 2023–2025

Resolucija temelji na poročilu pravnega odbora JURI, ki ga je pripravil poročevalec Dainius Žalimas iz skupine Renew. Odbor v njem ocenjuje, kako Evropska komisija in države članice izvajajo in uveljavljajo pravo Unije. Glavno orodje Komisije je postopek zaradi neizpolnitve obveznosti, ki se lahko konča pred Sodiščem Evropske unije.

Resolucija obžaluje, da Komisija ni objavila letnega poročila o izvajanju prava EU za leto 2024. S tem je prekinila prakso, ki jo je upoštevala od leta 1983.

Resolucija navaja tudi konkretne številke. Število zaključenih postopkov zaradi neizpolnitve obveznosti se je zmanjšalo s 1 030 v letu 2023 na 535 v letu 2024. Število odprtih zadev se je v istem obdobju povečalo s 1 461 na 1 493, število novih pa s 528 na 567. Po predhodnih podatkih je bilo od 1. januarja do 31. julija 2025 zaključenih 345 postopkov, odprtih pa je bilo 1 559. V vseh treh letih je največ odprtih postopkov zadevalo okolje.

Komisija mora v skladu s sklepom objaviti pregledna in objektivna merila, po katerih izbira primere za postopke. Postopke mora dosledno začeti tudi takrat, ko država članica ne izpolnjuje sodbe Sodišča Evropske unije, vključno s predlogi za pavšalne zneske ali kazni. Resolucija izraža močno zaskrbljenost, da se Komisija okleva pri vložitvi tožbe tudi v primeru jasnih in trajnih kršitev. Države članice poziva k upoštevanju rokov za prenos direktiv v nacionalno pravo; povprečna zamuda pri direktivah o enotnem trgu znaša po podatkih preglednice Single Market Scoreboard 11,9 mesecev. Izraža tudi močno podporo mehanizmu pogojevanja, povezanemu s pravno državo, ter zaskrbljenost nad tem, da ustavna in vrhovna sodišča v nekaterih državah članicah spodkopavajo prednost prava Unije.

Za resolucijo je glasovalo 416 poslancev, proti 190, 15 pa se je vzdržalo. Vse štiri skupine proevropske večine so jo podprle skoraj soglasno: EPP 150 glasov za, 2 proti in 3 vzdržani; S&D vseh 118 za; Renew 59 za in 1 se je vzdržal; Greens/EFA vseh 45 za. Njihova stališča so razvidna iz razprave z dne 28. aprila 2026.

Poročevalec Dainius Žalimas (Renew) je ob predstavitvi poročila dejal: »Evropsko pravo je močno le toliko, kolikor je močno njegovo izvajanje.« Senzor poročevalec Lukas Mandl (EPP) je opozoril, da »se na ravni držav članic in drugod pravo Unije včasih izvaja še bolj zapleteno, kot je dejansko predpisano na evropski ravni«. Senzor poročevalec Eric Sargiacomo (S&D) je Komisijo pozval, naj ne žrtvuje »demokratične zahteve na oltarju nepremišljene deregulacije, katere cilj je kratkoročni dobiček«. Najostreje se je na Komisijo obrnila senčna poročevalka Tineke Strik (Greens/EFA): »Komisarji, vi ste varuhi Pogodb, zato vas pozivam: ne bodite le posredniki, ampak tudi tožite in ustavite nekaznovanost.« Izjave so prevedene iz dobesednega zapisa razprave.

Skrajna levica (The Left) je v večini glasovala za: 41 glasov za, 1 proti, 1 vzdržan. Proti je glasila skrajna desnica: ECR 69 glasov proti in 5 vzdržanih, PfE 73 proti in 2 vzdržana, ESN 25 proti in 1 vzdržan. Nihče iz teh treh skupin ni glasoval za. EPP skupaj s skrajno desnico v tem glasovanju ni glasovala.