Civilna zaščita EU in pripravljenost zdravstvenega sistema
2026-11-12
Poslanci Evropskega parlamenta so z razmerjem glasov 424 proti 105 pri 83 vzdržanih glasovih potrdili pogajalsko stališče glede reforme mehanizma civilne zaščite Unije za obdobje 2028–2034, ki je povezano s pripravljenostjo na zdravstvene krize. Za so glasovale skupine EPP, S&D, Renew in Greens/EFA, proti pa PfE in ESN; skupina ECR, iz katere izhaja eden od dveh poročevalcev, je glasovala razdeljeno. Končno besedilo uredbe bo znano šele po pogajanjih s Svetom.
Mehanizem civilne zaščite Unije je skupni evropski okvir za odzivanje na naravne nesreče, industrijske nesreče in druge krizne razmere; vključuje tudi zmogljivosti rescEU. Komisija je predlagala njegovo obliko za proračunsko obdobje 2028–2034 in ga povezala s podporo Unije za pripravljenost in odzivanje na zdravstvene izredne razmere.
Ni šlo za končno odobritev. Poslanci so glasovali o svežnju 332 predlogov sprememb k predlogu Komisije, torej o stališču Parlamenta, in takoj zatem z dvigom roke sklenili, da zadevo vrnejo odborom. Ti bodo s tem stališčem začeli pogajanja s Svetom, tako imenovani trialog. Končno besedilo uredbe bo nastalo šele v okviru tega dialoga.
Najbolj izrazita sprememba v primerjavi s predlogom Komisije se nanaša na sredstva. Komisija je predvidela okvirni proračun v višini 10,675 milijarde evrov, Parlament pa zahteva 12,416 milijarde evrov v tekočih cenah, torej 11 milijard evrov v cenah leta 2025. Proračun želi hkrati razdeliti: 40 % za preprečevanje, pripravljenost in civilno zaščito, vključno z rescEU, 40 % za preprečevanje, pripravljenost in odzivanje na zdravstvene izredne razmere, preostalih 20 % pa naj bi ostalo kot prožni znesek za kateri koli od obeh ciljev. Dodaja tudi strožje spremljanje in revizijo odhodkov, pri čemer naj bi sodelovali Komisija, Evropsko računsko sodišče, urad OLAF in Evropsko javno tožilstvo, ter pravila, ki preprečujejo, da bi isto dejavnost sočasno financiralo več programov EU.
Parlament nadalje razširja obseg mehanizma na pristop »vse nevarnosti« (all-hazards), ki izrecno vključuje resne čezmejne zdravstvene grožnje, ter poleg preprečevanja, pripravljenosti in odzivanja dopolnjuje zmožnost obnove. Novi člen nalaga Komisiji in državam članicam, da v načrtovanje civilne zaščite vključijo podnebna tveganja in napovedi, vključno z zmogljivostmi rescEU in sistemi zgodnjega opozarjanja. Predlagani koordinacijski center naj bi se imenoval Union Crisis Support Hub, k mehanizmu pa bodo lahko prostovoljno prispevali tudi regionalni in lokalni organi.
Predlog sta skupaj obravnavala dva odbora, odbor za okolje (ENVI) in odbor za javno zdravje (SANT), zato sta imela dva poročevalca: Leire Pajín (S&D, Španija) za odbor ENVI in Aurelijus Veryga (ECR, Litva) za odbor SANT. Skupina S&D je v svojem sporočilu za javnost glasovanje pozdravila. Njen senčni poročevalec Christophe Clergeau je to označil za pomemben korak k oblikovanju kulture pripravljenosti, poročevalka Pajín pa je poudarila, da mora Evropa predvideti tveganja in znati zaščititi ljudi, ko pride do nesreče.
Stališče je podprlo 424 poslancev, 105 jih je glasovalo proti, 83 pa se je vzdržalo. Za so glasovali EPP (160 za, 1 proti), S&D (116), Renew (69) in Greens/EFA (42), torej celotna proevropska večina; v treh zadnjih navedenih skupinah ni nihče glasoval proti niti se ni vzdržal. Skupina The Left je večinoma glasovala za (16 za, 2 proti), 20 njenih poslancev pa se je vzdržalo.
Proti sta glasovali skupini PfE (44 proti, 25 vzdržanih) in ESN (22 proti). Skupina ECR je glasovala razdeljeno: 14 za, 26 proti in 30 se je vzdržalo, čeprav je iz njenih vrst soporočevalec Veryga. Skrajna desnica torej ni nastopila kot enoten blok. Opozarjamo, da vzdržanje ni glas proti.
Zbiramo in vizualno predstavljamo podatke, ki so javno dostopni na strani Evropskega parlamenta. Votemap.eu zavrača kakršno koli odgovornost za morebitne nedoslednosti podatkov ali njihove spremembe po objavi.
Opisi so ustvarjeni z uporabo strojnega prevajanja DeepL. Opravičujemo se za morebitne nepopolnosti ali nevšečnosti.
