Parlamentets prioriteringar för EU:s budget för 2027

Budgetriktlinjerna är det första steget i Europaparlamentets deltagande i utarbetandet av EU:s årliga budget. I dem godkänns inga konkreta belopp. Genom dem fastställer parlamentet de politiska prioriteringar och krav som kommer att vägleda förhandlingarna, redan innan Europeiska kommissionen i juni lägger fram sitt budgetförslag för 2027. År 2027 är samtidigt det sjunde och sista året i den nuvarande fleråriga budgetramen (2021–2027). I resolutionen beskrivs den därför som en övergång till nästa ram för åren 2028–2034.

Resolutionen utarbetades i budgetutskottet av föredraganden Nils Ušakovs (S&D, Lettland). Den antogs med 389 röster för, 191 emot och 75 nedlagda röster. Alla fyra grupperna i den proeuropeiska majoriteten stödde den enhälligt: EPP 153 röster för (9 avstod), S&D 117 för (9 avstod), Renew 66 för, 3 emot och 2 avstod, Greens/EFA med alla 46 röster.

PfE (71 emot, 6 avstod) och ESN (25 emot, 1 för) röstade emot. ECR avstod till stor del: 41 av dess ledamöter avstod, 34 röstade emot och 1 för. Extremhögern stod alltså inte enad mot resolutionen. The Left (extremvänstern) röstade övervägande emot: 36 emot, 2 för och 5 avstod från att rösta.

Enligt resolutionen ska budgeten för 2027 lägga tonvikten på att medlen faktiskt utnyttjas och på att minska volymen av åtaganden som ännu inte har betalats ut. Villkoret om respekt för rättsstatsprincipen ska gälla utan undantag för alla EU-fonder, inklusive prestationsbaserade instrument och finansiering enligt artikel 122 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Så länge bristerna kvarstår ska inga utbetalningar ske.

På försvarsområdet uppmanar resolutionen till en djupare försvarsintegration, gemensamma investeringar i forskning och utveckling samt militär rörlighet. Den föreslår också europeiska centrum för maritim säkerhet och försvar i Svarta havet, Nordsjön, Östersjön och Medelhavet. När det gäller Ukraina välkomnar man medlemsstaternas överenskommelse om ett lån på 90 miljarder euro inom ramen för det förstärkta samarbetet samt frysningen av ryska tillgångar i EU upp till 210 miljarder euro. Samtidigt insisterar man på att använda instrumentet för lån till stöd för Ukraina (Ukraine Support Loan Instrument).

Enligt resolutionen ska budgeten bidra till att täcka investeringsgapet inom energisektorn, vilket i resolutionen uppskattas till 660 miljarder euro per år, främst när det gäller energiförbindelser och strategiska teknologier. Den ska också tillhandahålla tillräcklig finansiering för att lösa bostadskrisen, hälso- och sjukvården – inklusive psykisk hälsa – samt social sammanhållning. Räntekostnaderna i samband med återhämtningsplanen NextGenerationEU kan enligt kommissionens uppskattning uppgå till så mycket som 10 miljarder euro år 2027. I resolutionen framhålls att detta inte får leda till inskränkningar av programmen eller deras finansiering. Den uttrycker också djup oro över att det inte skett några framsteg i rådet när det gäller EU:s nya egna medel.

Bland de proeuropeiska grupperna uttalade sig Renew Europe separat inför omröstningen. Dess budgetkoordinator Lucia Yar (Progresívne Slovensko) påpekade att budgetriktlinjerna för 2027 inte av en slump antas samma dag som den interimsrapporten om den fleråriga budgetramen. Vi har inte kunnat hitta några egna uttalanden från EPP, S&D och Greens/EFA om denna omröstning. Deras ståndpunkt framgår av hur de röstade.