Utvecklingssamarbete och orsakerna till olaglig migration

Europaparlamentets plenum antog en resolution om ett initiativbetänkande från utskottet för utveckling (DEVE). Betänkandet behandlar hur EU:s utvecklingssamarbete kan stärkas för att bidra till att hantera olagliga befolkningsrörelser och deras orsaker i partnerländerna. Föredragande var Lukas Mandl (EPP). 344 ledamöter röstade för, 237 mot och 66 avstod från att rösta. Innan dess hade plenumet förkastat ett alternativt resolutionsförslag som lagts fram av ESN-gruppen.

Resolutionen utgår från att migration och utvecklingssamarbete är ömsesidigt kopplade. Kommissionen och medlemsstaterna uppmanas att i sin migrationspolitik fortsätta att verka för politisk samstämmighet till förmån för utveckling och samtidigt fullt ut respektera de mänskliga rättigheterna. Enligt texten ska utvecklingsbiståndet prioritera utrotning av fattigdom, minskning av ojämlikheter och långsiktiga investeringar utifrån partnerländernas behov. Det handlar om utbildning och yrkesutbildning, värdiga arbetstillfällen, jordbruk, vatten och förnybara energikällor.

Texten kräver att man bekämpar människosmuggling och människohandel i nära samarbete med partnerländerna. Samtidigt eftersträvas lagliga kanaler för säker migration och arbetskraftsmobilitet. Man påpekar att sträng gränskontroll utan alternativa lagliga vägar förändrar migrationsrutterna. Migranter blir då oftare offer för människosmugglarnätverk, utpressning och våld. Resolutionen påminner också om att antalet olagliga överskridanden av EU:s yttre gränser minskade med 26 % år 2025 till nästan 178 000 och att majoriteten av migranterna kommer till Europa på laglig väg.

I resolutionen ”kritiseras skarpt de drastiska nedskärningarna av det officiella utvecklingsbiståndet som genomförts av världens ledande givare”. Texten nämner inte vilka givare det rör sig om. EU och dess medlemsstater uppmanas att uppfylla sitt åtagande att avsätta 0,7 % av bruttonationalinkomsten till officiellt utvecklingsbistånd.

S&D, Renew och Greens/EFA, det vill säga tre av de fyra grupperna i den proeuropeiska majoriteten, stödde resolutionen. S&D hade 121 röster för och 5 nedlagda röster, Renew 65 för, 1 emot och 2 nedlagda röster, Greens/EFA alla 48 röster för. Deras skuggföredragande var Marco Tarquinio (S&D), Abir Al-Sahlani (Renew) och Erik Marquardt (Greens/EFA).

EPP röstade splittrat, trots att betänkandet hade utarbetats av partiets föredragande: 104 ledamöter röstade för, 32 emot och 21 avstod från att rösta. 22 ledamöter från EPP i Polen röstade emot, det vill säga hela den polska delegationen med ett enda undantag, däribland ledamöter från Medborgarkoalitionen (KO). Dessutom röstade fyra ledamöter från Frankrike emot, däribland ledamöter från Les Républicains, tre från Slovenien samt en vardera från Bulgarien, Danmark och Sverige. 18 ledamöter från EPP i Spanien, nästan hela den spanska delegationen, däribland ledamöter från Folkpartiet (PP), samt en ledamot vardera från Tyskland, Frankrike och Slovakien avstod från att rösta.

PfE (samtliga 76 ledamöter) och ESN (samtliga 24) röstade emot. ECR var inte enigt: 48 av dess ledamöter röstade emot, 27 avstod och 1 röstade för. Extremhögern avvisade alltså resolutionen, men inte som en enad block. Även The Left, extremvänstern, röstade emot (42 emot, 2 avstod). Det blev inget samarbete mellan EPP och extremhögern i denna omröstning: av de 344 rösterna för kom 338 från den proeuropeiska majoriteten.