Ceuta: tvist om hur man ska bemöta hybridattackerna vid EU:s gräns

Europaparlamentet röstade torsdagen den 17 september 2026 i Strasbourg om en resolution om hybridattacker och utnyttjandet av migranter i Ceuta samt om behovet av en samordnad insats för att skydda EU:s yttre gränser. Det rörde sig om en fristående resolution enligt artikel 136(2) i arbetsordningen (den så kallade RSP-förfarandet för aktuella ämnen), inte ett betänkande från något utskott – för denna typ av text finns det varken föredragande eller skuggföredragande, eftersom förslaget läggs fram direkt av de politiska grupperna. Grupperna kunde inte enas om en gemensam text, och därför röstades det om sju konkurrerande resolutionsförslag; endast ett av dem antogs, text B10-0406/2026, med 339 röster för, 225 mot och 16 nedlagda röster.

De fyra demokratiska grupperna var oeniga i sin bedömning av texten. EPP röstade enigt för, utan en enda röst emot. S&D var lika enigt i motsatt riktning – emot. Greens/EFA röstade nästan enhälligt emot, med endast ett enstaka undantag. Renew Europe var den enda av de fyra grupperna som var internt splittrad, utan någon tydlig övervikt åt något håll – vilket visar att texten inom den liberala politiska strömningen väckte oenighet, inte enighet.

Två dagar före omröstningen uttalade sig EPP och S&D om ämnet – det rör sig om ett allmänt uttalande om situationen i Ceuta, inte en kommentar direkt till denna resolution. EPP:s vice ordförande Tomas Tobé och Dolors Montserrat anklagade den spanska regeringen för att inte ha förhindrat gränsöverträdelsen i Ceuta och för att bära ansvaret för detta. S&D:s vice ordförande Ana Catarina Mendes betecknade däremot Ceuta som målet för en hybridattack från fientliga aktörer med kopplingar till extremhögern och uppmanade till solidaritet med Spanien. Renew Europe och Greens/EFA har inte publicerat några aktuella uttalanden om ämnet på sina webbplatser.

Resolutionen antogs tack vare att hela extremhögern anslöt sig till EPP – ECR, PfE och ESN röstade som en enhet, utan en enda röst emot. Den avgörande majoriteten utgjordes alltså av EPP tillsammans med ECR, PfE och ESN, medan S&D och Greens/EFA var emot och Renew förblev splittrat.

Deltagandet var lägre än vid konsensusomröstningar – 580 av 717 ledamöter deltog i omröstningen, det vill säga ungefär fyra av fem. Bland de fyra demokratiska grupperna hade Greens/EFA det högsta deltagandet, medan EPP hade det lägsta – alltså just den grupp som i praktiken drev igenom resolutionen.

Vem som formellt lade fram texten B10-0406/2026 går inte att med säkerhet fastställa utifrån offentligt tillgängliga källor – i dokumentationen för förfarandet anges ingen författargrupp. Rapporter från den tiden och röstningsmönstret (EPP:s samstämmighet med extremhögern) tyder på att det rörde sig om ett förslag kopplat till EPP, men detta är en slutsats, inte ett verifierat faktum. Denna omröstning måste skiljas från en annan, separat omröstning den 16 september 2026 (435:209, 13 avstod från att rösta) om ett ändringsförslag till betänkandet om hybridhot, som gällde en liknande formulering om Ceuta, men det rörde sig om ett annat förfarande och en annan text.