EU:s definition av våldtäkt baserad på samtycke

Resolutionen utarbetades gemensamt av utskotten LIBE (medborgerliga friheter) och FEMM (kvinnors rättigheter och jämställdhet), med Evin Incir och Joanna Scheuring-Wielgus (båda S&D) som föredragande. Huvudkravet: Kommissionen ska utan dröjsmål lägga fram ett förslag till rättsakt som i hela EU inför en definition av våldtäkt baserad på frivilligt givet, informerat och återkalleligt samtycke i enlighet med artikel 36 i Istanbulkonventionen.

I resolutionen anges uttryckligen att tystnad, avsaknad av motstånd eller uteblivet ”nej” inte utgör samtycke. Den betonar också att det är nödvändigt att känna igen reaktioner på trauma, såsom ”förlamning”, det vill säga ofrivillig förlamning av rädsla, eller försök att lugna gärningsmannen för att våldet inte ska eskalera, och att detta måste återspeglas i lagstiftningen och rättspraxis. Kommissionen ska vidare föreslå att könsrelaterat våld införlivas bland de brottsområden som omfattas av EU:s behörighet enligt artikel 83 i EUF-fördraget och redan under 2026 utfärda riktlinjer för sexualundervisning och relationer som bygger på samtycke. I resolutionen uppmanas medlemsstaterna att anpassa preskriptionstiderna, eftersom offren ofta först efter en viss tid kan sätta ord på eller anmäla brottet.

Resolutionen antogs med 447 röster för, 160 emot och 43 ledamöter som avstod från att rösta. EPP röstade med 146 för, 6 emot och 11 avstod; S&D (125), Renew (70) och Greens/EFA (46) röstade enhälligt för. Även The Left röstade för (42 för, 1 avstod). ECR, PfE och ESN röstade emot, men inte enhälligt: inom ECR röstade 60 emot, 10 avstod och 4 för; inom PfE röstade 63 emot och 13 avstod; inom ESN röstade 24 emot och 1 avstod.

Grupperna inom den proeuropeiska majoriteten var eniga om kärnan i kravet. Skuggföredragande Verena Mertens (EPP) påpekade att EU behöver en tydlig och jämförbar definition av våldtäkt som bygger på fritt givet samtycke och att brist på motstånd aldrig får tolkas som samtycke. Arba Kokalari (EPP) tillade att skyddet mot våldtäkt inte bör bero på i vilket EU-land kvinnan bor. ”Sex utan samtycke är våldtäkt”, sade Anna-Maja Henriksson (Renew); Abir Al-Sahlani (Renew) påminde om att de flesta våldtäkter begås av någon som offret känner, i hemmet och utan fysiskt våld. Diana Riba i Giner (Greens/EFA) sammanfattade ståndpunkten med mottot ”Bara ja betyder ja”. Enligt ett pressmeddelande från Greens/EFA lyckades gruppen få med krav på obligatorisk utbildning för experter och ett omnämnande av våldtäktskulturen i texten. S&D, som båda föredragandena tillhör, röstade enhälligt för; vi har inte tillgång till gruppens eget uttalande om denna omröstning i underlagen.

En serie med 29 namnupprop om enskilda delar och ändringsförslag genomfördes. Ett alternativt resolutionsförslag, som skulle ersätta utskottens betänkande, stöddes av ECR, PfE och ESN; EPP, S&D, Renew, Greens/EFA och The Left var emot, och förslaget röstades ned i två omröstningar (179:457 och 180:455). Vem som formellt lade fram det och vad det exakt innehöll framgår inte av underlagen.

Det var med den knappaste marginalen, 312 mot 321, som ändringsförslag 6 till punkt 21 inte antogs: EPP (23 för, 141 emot) röstade tillsammans med ECR, PfE och ESN emot, medan S&D, Renew, Greens/EFA och The Left röstade för. Ändringsförslag 4 till motiveringen från AL antogs däremot med 316 röster mot 298, trots att majoriteten av EPP (15 för, 147 emot) samt ECR och PfE röstade emot. Vi har inte texten till ändringsförslagen i underlagen och anger därför inte den här.