Ansvarsfrihet för rådet avseende budgeten för 2024

Ansvarsfrihet är det sista steget i granskningen av EU:s budget. Varje år granskar Europaparlamentets ledamöter hur de enskilda organen har förvaltat medlen från den gemensamma budgeten och beslutar om de ska bevilja ansvarsfrihet. Ansvarsfrihet kan beviljas, beslutet om den kan skjutas upp eller den kan avslås. För Europeiska rådet och rådet beviljas den till rådets generalsekreterare.

Beslutet om ansvarsfrihet för år 2024 fattades för andra gången. Den 29 april 2026 sköts beslutet upp och betänkandet återförvisades till budgetkontrollutskottet (CONT). Den 1 oktober 2026 godkände utskottet ett nytt betänkande. Föredragande är Pasquale Tridico från gruppen The Left. Punkt 1 i det antagna beslutet lyder: ”avvisar att bevilja rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska rådets och rådets budget för budgetåret 2024”.

Observera hur omröstningen gick till. Det röstades en gång om hela texten, det vill säga både om beslutet och om den bifogade resolutionen med kommentarer. De som röstade för stödde avslaget på ansvarsfriheten och kritiken mot rådet. De som röstade emot röstade mot detta avslag.

Vad resolutionen kritiserar rådet för:

Bristande samarbete. Enligt resolutionen vägrar rådet att samarbeta när det gäller beviljandet av ansvarsfrihet sedan 2009, trots att parlamentet upprepade gånger har försökt få till stånd ett samarbete (punkterna 1–3). Parlamentets avdelningar skickade den 22 september 2025 ett frågeformulär med 103 frågor till rådets sekretariat. Rådets generalsekretariat meddelade den 3 oktober 2025 att man inte skulle besvara frågeformuläret och att rådet inte skulle delta i utfrågningen den 6 november 2025. Alla övriga inbjudna organ infann sig vid utfrågningen (punkterna 6–7). En representant för rådets ordförandeskap erbjöd visserligen den 6 maj 2025 ett ”meningsfullt och pragmatiskt samarbete”, men i resolutionen krävs att detta äntligen ska ta sig uttryck i konkreta åtgärder (punkt 18).

Icke-transparent lagstiftningsprocess. Resolutionen hänvisar till rekommendationen från Europeiska ombudsmannen (OI/2/2017/TE) och till förstainstansrättens dom i mål T-163/21, De Capitani mot rådet, av den 25 januari 2023. Enligt denna dom har dokument från rådets arbetsgrupper lagstiftande karaktär och omfattas därför av rätten till tillgång till handlingar. I resolutionen uppmanas rådet att till fullo genomföra domen (punkterna 10, 16, J, K).

Ytterligare kritikpunkter. Rådet har hittills inte delat upp Europeiska rådets och rådets budget i två separata budgetar för att visa hur mycket Europeiska rådet kostar (punkt 20). I resolutionen krävs fullständig insyn i upphandlingar av IT-tjänster, övergången till molntjänster och extern rådgivning (punkt 4). Man efterlyser också en balanserad geografisk fördelning på ledande poster (punkt 5). Man kritiserar att kravet på enhällighet i Europeiska rådet hämmar beslutsfattandet och utsätter unionen för risken att enskilda stater blockerar eller utövar utpressning. Därför efterlyser man riktade ändringar av fördragen (punkt 21). Kritiken från resolutionen i april gäller fortfarande (punkt 19).

Omröstningsresultat: 434 för, 203 emot, 21 avstod. EPP röstade i majoritet för: 153 för, 2 emot, 10 avstod. S&D röstade med överväldigande majoritet för (123 för, 3 emot). Renew röstade i majoritet för (69 för, 1 emot, 3 avstod). Greens/EFA röstade enhälligt för (47). The Left (extremvänstern) röstade i majoritet för (36 för, 4 emot, 2 avstod). ECR, PfE och ESN, det vill säga extremhögern, avstod alla från att rösta. ECR röstade emot (72 emot, 4 avstod), PfE (79) och ESN (24) röstade enhälligt emot.