EU:s nya förordning om återsändande av utlänningar

Man röstade om en preliminär överenskommelse med EU-rådet om förordningen om återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i unionen. Överenskommelsen slöts av parlamentets och rådets förhandlare i en så kallad trialog, det vill säga ett trepartsmöte med Europeiska kommissionen. Genom godkännandet i plenum överensstämmer parlamentets ståndpunkt vid första behandlingen med lagtextens slutgiltiga lydelse. Förordningen undertecknades den 7 oktober 2026 och offentliggjordes den 15 oktober i EU:s officiella tidning som förordning (EU) 2026/2280. Föredragande var Malik Azmani (Renew).

Förordningen ersätter återvändandedirektivet från 2008 och gäller direkt, utan att behöva införlivas i nationell lagstiftning. Frihetsberövandet av en person som ska utvisas får i en medlemsstat pågå i högst 12 månader. Om den berörda personen inte samarbetar eller om handlingar saknas kan det ta upp till 24 månader, och under exceptionella omständigheter ytterligare högst sex månader. Inreseförbudet gäller normalt högst tio år, i motiverade fall upp till tjugo år. För personer som utgör ett allvarligt säkerhetshot kan inreseförbudet i undantagsfall gälla på obestämd tid. Nu är det även möjligt att återsända personer till ett tredjeland som inte är deras ursprungsland, förutsatt att EU eller en medlemsstat har ett avtal med detta land. Ett sådant avtal måste respektera internationell rätt, inklusive principen om icke-återförvisning (non-refoulement). Oåtföljda minderåriga får inte återsändas dit.

418 ledamöter röstade för avtalet, 218 röstade emot och 30 avstod. EPP röstade med överväldigande majoritet för (166 av 170). Partiet röstade därmed tillsammans med ECR, PfE och ESN, det vill säga extremhögern, vars ledamöter alla röstade för (77, 79 respektive 26 röster). Extremhögerns röster var inte avgörande för resultatet: utan dem skulle överenskommelsen ha fått 236 röster för mot 218.

Det rådde ingen enighet mellan EPP, S&D, Renew och Greens/EFA, det vill säga inom den proeuropeiska majoriteten. Skuggföredraganden François-Xavier Bellamy (EPP) beskrev i debatten förordningen som ”slutet på flera decennier av maktlöshet gentemot olaglig invandring” (uttalat på franska, i översättning). S&D röstade med stor majoritet emot: 107 mot, 9 för och 11 avstod. Gruppens skuggföredragande Murielle Laurent (S&D) varnade för att texten ”banar väg för frihetsberövande av ensamkommande minderåriga och familjer med barn” och ”prioriterar återsändning till länder som inte respekterar de grundläggande rättigheterna” (på franska). Greens/EFA röstade med överväldigande majoritet emot (44 emot, 2 för). Skuggföredraganden Mélissa Camara (Greens/EFA) kallade förordningen för ”ett resultat av ett öppet erkänt samarbete mellan EPP och extremhögern” (på franska).

Renew, föredragandens grupp, röstade splittrat: 37 för, 20 emot, 12 avstod. Malik Azmani (Renew) sade under debatten att Europa behöver ett återvändandesystem som ”inte bara är effektivt, utan också rättvist”, och enligt honom ”uppnår texten just detta” (på engelska). Men även Fabienne Keller (Renew) tog till orda för Renew och menade att ”att acceptera antagandet av en sådan mekanism under tryck från extremhögern skulle vara ett erkännande av Europas misslyckande” (på franska).

The Left, det vill säga extremvänstern, röstade enhälligt emot (43 röster).