Mandat för förhandlingar om den digitala euron

Det digitala euron ska bli en ny form av euron. Det handlar om digitala pengar som ges ut av centralbanken, som kan användas av både vanliga människor och butiker och som är avsedda att komplettera kontanterna, inte ersätta dem. Förordningen lades fram av Europeiska kommissionen i juni 2023. I parlamentet behandlas förslaget av utskottet för ekonomi och valutafrågor (ECON) och föredragande är Fernando Navarrete Rojas (EPP).

Denna gång röstades det inte om själva förordningen, utan om ett förhandlingsmandat. ECON-utskottet antog sitt betänkande den 23 juni 2026. Samtidigt beslutade utskottet att dess förhandlare ska inleda förhandlingar med EU-rådet, där företrädare för medlemsstaternas regeringar sammanträder, redan före den första behandlingen i plenum. Parlamentets arbetsordning (artikel 72) tillåter detta. Om en politisk grupp eller ett tillräckligt antal ledamöter dock framför invändningar mot utskottets beslut, fattas beslutet av hela plenum. Invändningen framfördes av PfE-gruppen. Efter att mandatet godkänts går rapportörens arbetsgrupp vidare till förhandlingar med den text som utskottet röstade igenom. Man går alltså inte vidare med en ståndpunkt som plenumet tidigare skulle ha justerat genom ändringsförslag.

416 ledamöter röstade för mandatet, 169 röstade emot och 22 avstod från att rösta. Grupperna EPP, S&D, Renew och Greens/EFA, det vill säga den proeuropeiska majoriteten, röstade för. S&D (111 röster) och Greens/EFA (48) röstade enhälligt. Från Renew röstade 61 ledamöter för och 4 emot. Inom EPP, där föredraganden kommer ifrån, röstade 136 ledamöter för, 9 emot och 19 avstod från att rösta. Även The Left, det vill säga extremvänstern, röstade övervägande för (34 för, 2 emot). PfE (68) och ESN (25) röstade enhälligt emot. ECR röstade splittrat: 20 av dess ledamöter röstade för, 43 emot och 2 avstod från att rösta. EPP röstade denna gång inte tillsammans med ECR, PfE och ESN, det vill säga extremhögern, utan med resten av den proeuropeiska majoriteten.

Vad förhandlarna tar med sig in i förhandlingarna sammanfattas i den officiella översikten av utskottets betänkande i Europaparlamentets lagstiftningsobservatorium (OEIL). Europeiska centralbanken har ensamrätt att ge ut den digitala euron. Den kan sättas i omlopp av den och av de nationella centralbankerna. Efter godkännandet av emissionen ska en uppstartstid på minst 24 månader följa, samt en testdrift i verklig miljö innan den första utgivningen. Medlemsstaternas skyldighet att säkerställa tillgång till kontanter kvarstår. Dataskyddet bygger på GDPR, dataminimering och principen om ”privacy by design”. ECB får inte ha tillgång till några uppgifter som skulle kunna användas för att identifiera en enskild person, och uppgifterna får inte olagligt överlämnas till myndigheter i tredjeländer. De flesta företag skulle vara skyldiga att ta emot det digitala euron. Undantag gäller för egenföretagare samt små och mikroföretag som inte tar emot andra digitala betalningar. Grundläggande betaltjänster ska vara kostnadsfria och leverantörerna får inte kringgå detta genom att ta ut avgifter för kontoförvaltning eller inaktivitet. Innehavet av digitala euro kommer att begränsas av ett tak. Kommissionen föreslår nivån på detta tak på rekommendation av ECB, och det ska ses över minst vartannat år.

Föredraganden Fernando Navarrete Rojas (EPP) sade under debatten (på spanska, i översättning): ”Detta paket skyddar kontanter mer än någonsin tidigare i EU-lagstiftningen och erbjuder dessutom den digitala euron: ett ytterligare alternativ, inte en skyldighet.” Gilles Boyer (Renew) sade (på franska, i översättning): ”I dag är vi alltför beroende av icke-europeiska betalningsmedel, särskilt amerikanska, och detta beroende måste upphöra.” Nikos Papandreou (S&D) sade (på engelska, i översättning): ”Den digitala euron ger svar på en enkel fråga: vem ska ha kontroll över Europas finansiella framtid? Svaret är: Europa.”

Vad händer nu: Parlamentets förhandlare kommer tillsammans med rådet att söka en kompromiss i den så kallade trialogen. Om de når en överenskommelse kommer den slutliga texten att läggas fram i plenum för en enda bekräftande omröstning. Den traditionella första behandlingen med ändringsförslag utgår därmed.