Rekommendationer om de politiska förbindelserna mellan EU och Kina

Europaparlamentet överlämnar rekommendationen till rådet, kommissionen och unionens höga representant för utrikesfrågor. Den har utarbetats av utskottet för utrikesfrågor (AFET), med Hilde Vautmans (Renew) som föredragande. Rekommendationen är icke-lagstiftande, vilket innebär att den inte ändrar någon lagstiftning och inte är bindande för någon. Den uttrycker parlamentets ståndpunkt i fråga om politiken gentemot Kina. Citatet är hämtat från den officiella tjeckiska versionen av den antagna texten.

Kina och kriget i Ryssland. Enligt texten gör Kina det ”på ett avgörande sätt möjligt för Ryssland att föra ett olagligt och oprovocerat anfallskrig mot Ukraina”, eftersom landet är Rysslands största leverantör av varor med dubbla användningsområden och hjälper Ryssland att kringgå sanktionerna. I rekommendationen uppmanas Kina att omedelbart upphöra med allt stöd till Ryssland. Man efterlyser också ett gemensamt agerande med de transatlantiska partnerna och G7: konkreta och tidsbegränsade krav på Kina samt riktade sanktioner mot aktörer som ger Ryssland materiellt stöd.

Taiwan. Rekommendationen bekräftar den ”en-Kina-politik” som EU förespråkar, men påminner om att EU ”aldrig har godkänt en-Kina-principen”. Den avvisar varje form av provokation eller ensidigt försök att ändra status quo med våld eller påtryckningar. Den avvisar också påtryckningar från Kina, som begränsar Taiwans deltagande i internationella organisationer och vid internationella evenemang. Den efterlyser ett närmare säkerhetssamarbete med partner i regionen, inklusive en ständig maritim närvaro och gemensamma övningar, samt förberedelser inför förhandlingar om ett investeringsavtal med Taiwan.

Mänskliga rättigheter och sanktioner. Enligt texten begår Kina brott mot mänskligheten, bland annat massgripanden, undertryckande av religionsfriheten och förstörelse av kulturen hos cirka tre miljoner uigurer och andra turkiska folk i Xinjiang. Rekommendationen behandlar även Tibet och Hongkong. Den kräver omedelbar frigivning av namngivna fångar, däribland Ilham Tohti, Gui Minhai och Jimmy Lai. Den fördömer dödsstraff och gränsöverskridande förtryck, inklusive de så kallade ”utländska polisstationerna”.

I texten välkomnas Kinas beslut från april 2025 att upphäva restriktionerna mot vissa nuvarande och tidigare ledamöter av Europaparlamentet samt underutskottet för mänskliga rättigheter. Man påpekar dock att sanktionerna fortfarande gäller för mer än 100 europeiska medborgare och institutioner, däribland Samuel Cogolati, Dovilė Šakalienė, Adrian Zenze och Björn Jerdén. Man uppmanar Kina att helt upphäva dessa sanktioner.

Handel. I den ekonomiska delen av rekommendationen påminner man om att EU:s handelsunderskott gentemot Kina uppgick till 305,8 miljarder euro år 2024 och att 98 % av alla sällsynta jordartsmetaller som importeras till EU kommer från Kina. Man efterlyser strängare granskning av utländska direktinvesteringar, kraftfullare verktyg mot ekonomisk påtryckning och konsekvent uppbörd av tullar på varor som säljs via plattformar som Temu, Shein och AliExpress.

Så gick omröstningen. Tre av de fyra grupperna i den proeuropeiska majoriteten stödde rekommendationen nästan enhälligt och ingen av dem röstade emot. Inom EPP var det 150 röster för och 9 ledamöter avstod, inom Renew 73 för och 1 avstod, inom Greens/EFA 41 för och 8 avstod.

S&D var splittrad: 58 av dess ledamöter röstade för, 63 avstod från att rösta och 3 röstade emot. Det var främst ledamöter från de italienska (18), spanska (18), rumänska (8), portugisiska (7) och grekiska (4) delegationerna som avstod från att rösta. De tyska (14), franska (12), österrikiska (5), svenska (5) och andra delegationerna röstade för. S&D uttalade sig inte separat om omröstningen och Votemap har ingen dokumenterad anledning till varför gruppen var splittrad.

Av de grupper som inte ingår i den proeuropeiska majoriteten röstade främst ECR (68 för, 5 emot, 4 nedlagda röster) och PfE (55 för, 17 nedlagda röster) för. ESN (1 för, 23 emot, 2 nedlagda röster) och The Left (6 för, 33 emot, 3 nedlagda röster) röstade övervägande emot. Rekommendationen skulle ha antagits även utan rösterna från ECR, PfE och ESN.