Skatter inom finanssektorn och mervärdesskatt på finansiella tjänster

Resolutionen bygger på ett betänkande av Matthias Ecke (S&D) för utskottet för ekonomi och valutafrågor (ECON). Det rör sig om ett icke-lagstiftande betänkande på eget initiativ: det varken ändrar eller inför några bestämmelser, utan uppmanar kommissionen att fortsätta arbetet.

Enligt resolutionen införde medlemsstaterna efter den stora finanskrisen 91 sektorsspecifika skatter inom finanssektorn. Detta har skapat ett mycket splittrat skattemiljö som ökar drifts- och administrationskostnaderna, hindrar finansiella tjänsteleverantörer från att expandera över gränserna och undergräver unionens mål om sparande och investeringar. I resolutionen uppmanas kommissionen att fullfölja sitt åtagande att föreslå innovativa lösningar för beskattningen av sektorn, samtidigt som man varnar för att förenklingen inte får leda till avreglering eller till en kapplöpning om lägsta möjliga skattenivåer.

Finansiella tjänster har varit undantagna från mervärdesskatt sedan 1977; enligt resolutionen skulle de ursprungliga tekniska hindren för beskattningen av dessa tjänster idag kunna lösas genom tekniska framsteg. Undantaget har en baksida: finansiella institutioner kan inte dra av den mervärdesskatt som de själva betalar i inköp, vilket ger upphov till så kallad icke-återvinningsbar mervärdesskatt. I resolutionen framhålls att den nuvarande situationen leder till en bestående snedvridning av marknaden, kan minska transparensen och ökar kostnaderna för kunderna. Kommissionen uppmanas att granska systemets konsekvenser, offentliggöra analysen och överväga möjliga lösningar. En eventuell ändring måste noggrant beakta konsekvenserna för småkonsumenter, särskilt hushåll med låga och medelhöga inkomster, och förhindra eventuella ytterligare totalkostnader.

I resolutionen påminns även om den överenskommelse som parlamentet, rådet och kommissionen från 2020 om nya egna medel, inklusive skatt på finansiella transaktioner, och noterar att kommissionen i sitt arbetsprogram för 2026 meddelade att man drar tillbaka sitt förslag om denna skatt, eftersom tillräckliga framsteg inte uppnåtts i rådet.

Det hölls ingen separat debatt om denna punkt i plenum, utan föredraganden Matthias Ecke (S&D) höll endast ett kort anförande före omröstningen. Han sade (översatt från engelska): ”Vi kan inte fortsätta så här. Det är inte hållbart. Vårt system för beskattning av finanssektorn behöver reformeras. (…) Mervärdesskattebefrielsen för finansiella tjänster härstammar från 1977. Det är nästan 50 år sedan och den utformades för ett helt annat finanssystem. I dag skapar den snedvridningar och undergräver vår inre marknad. (…) Jag förväntar mig att kommissionen även ska utvärdera den roll som skatt på finansiella transaktioner och skatt på oväntade vinster kan spela inom en sådan ram.”

Resolutionen antogs med 418 röster för, 152 emot och 85 nedlagda röster. Den stöddes av EPP (157 för, 10 emot, 7 nedlagda röster), S&D (123 för, 4 nedlagda röster), Renew (74 för) och Greens/EFA (48 för), det vill säga alla fyra grupperna i den proeuropeiska majoriteten.

PfE röstade övervägande emot (62 emot, 12 för), ESN röstade enhälligt emot (25 röster). ECR röstade emot: 41 ledamöter röstade emot, 32 avstod och ingen röstade för. Hela extremhögern stod dock inte emot resolutionen; 12 ledamöter från PfE röstade för. EPP röstade inte tillsammans med extremhögern. The Left, det vill säga extremvänstern, avstod i huvudsak (25 avstod, 4 emot, 2 för).