Parlamentets mandat för EU:s budget 2028–2034

Den fleråriga budgetramen (MFF) är Europeiska unionens långsiktiga budget. Den fastställer utgiftsgränserna för de kommande sju åren. Europeiska kommissionen har lagt fram ett förslag för åren 2028–2034. Förordningen om den fleråriga budgetramen antas av rådet enhälligt och parlamentet kan inte ändra den – det kan endast ge eller vägra sitt samtycke.

Därför godkänner parlamentet en interimsrapport (A10-0105/2026, förfarande 2025/0571R(APP)). I rapporten anger parlamentet i förväg vilka krav det kommer att ställa i förhandlingarna med rådet. Det är parlamentets förhandlingsmandat, inte en överenskommelse med rådet eller ett slutgiltigt godkännande. Parlamentet kommer att rösta om själva den fleråriga budgetramen först när medlemsstaterna har enats om texten. Betänkandet har utarbetats av budgetutskottet (BUDG) med Siegfried Mureşan (EPP) och Carla Tavares (S&D) som medföredragande.

Enligt resolutionen ska den totala volymen av den fleråriga budgetramen uppgå till 1,27 % av EU:s bruttonationalinkomst (BNI). Utöver detta ska 0,11 % av GNI avsättas separat, utanför MFF:s tak, för återbetalning av NextGenerationEU-skulden. I resolutionen avvisas både en renationalisering av budgeten och en ”en plan per medlemsstat”-strategi, som skulle slå samman olika politikområden till en enda nationell plan. Man kräver separat och tillräcklig finansiering av jordbrukspolitiken (433,01 miljarder euro i löpande priser), fiskeripolitiken, sammanhållningspolitiken och ESF+ samt en ökning av anslagen till asyl, migration och gränssäkerhet (38,04 miljarder euro). Man vill stärka Europeiska fonden för konkurrenskraft, Horisont Europa, CEF och Erasmus+. Inom utrikespolitiken vill man stärka det humanitära biståndet och stödet till Ukraina, inklusive den ukrainska reserven. Man föreslår en ny solidaritetsreserv för naturkatastrofer på 4 miljarder euro per år. Man insisterar också på nya egna medel för EU på cirka 60 miljarder euro per år, som skulle användas för att betala av skulden för NextGenerationEU och finansiera budgeten.

Resolutionen antogs med 370 röster för, 201 emot och 84 nedlagda röster. Alla fyra grupperna i den proeuropeiska majoriteten röstade för. EPP (143 för, 13 emot, 8 nedlagda röster) och S&D (116 för, 8 emot, 2 nedlagda röster) ledde arbetet med betänkandet och stödde det med stor majoritet. Renew röstade också för (54 för, 7 emot, 10 nedlagda röster), men hade flest avvikelser av de fyra grupperna. Greens/EFA var den enda gruppen som röstade helt enigt, med alla 46 ledamöter för. Det förekom inget samarbete mellan EPP och extremhögern vid denna omröstning.

De högerextrema grupperna ECR, PfE och ESN stödde inte betänkandet, men endast ESN var enigt och röstade enhälligt emot (27 röster). PfE var övervägande emot (57 emot, 18 avstod). ECR delades upp i två lika stora delar: 35 ledamöter röstade emot, 35 avstod och 5 röstade för. Extremvänstern The Left röstade övervägande emot (3 för, 32 emot, 8 avstod).

Det gick inte att hitta några egna uttalanden från EPP, S&D eller Renew just om denna omröstning. Deras ståndpunkt framgår av hur de röstade. S&D har länge strävat efter en större budget: redan i maj 2025 betecknade Carla Tavares på gruppens webbplats taket på 1 % av BNI, som gäller för den nuvarande fleråriga budgetramen, som ett ”glasstak”. För Greens/EFA uttalade sig gruppens budgettalesperson Rasmus Andresen på omröstningsdagen, dock på sin personliga sida och inte på gruppens webbplats: ”Om vi verkligen vill att EU ska kunna stå emot Trump och Putin måste vi stärka unionen” (översättning av Votemap). Som ny egen inkomstkälla förespråkar han en digital skatt för stora teknikföretag.