Gränsöverskridande vattenförvaltning som konfliktförebyggande åtgärd

Rekommendationen har utarbetats av utskottet för utrikesfrågor (AFET), med Leoluca Orlando (De gröna/EFA) som föredragande. Den riktar sig till rådet, kommissionen och unionens höga representant för utrikes- och säkerhetspolitik. I rekommendationen uppmanas EU att betrakta delade vattenresurser som en fråga som rör utrikes- och säkerhetspolitiken.

Texten utgår från att 60 % av världens sötvattensflöden består av vattendrag, sjöar och avrinningsområden som delas av två eller flera länder. Av de 153 FN-medlemsstater som delar vattenresurser har endast 43 ingått operativa avtal.

I rekommendationen uppmanas bland annat till att vattenbrist ska erkännas som en viktig säkerhetsmässig, geopolitisk och humanitär riskfaktor. Man vill finansiera gränsöverskridande vattenförvaltning inom den kommande fleråriga budgetramen genom instrumenten ”Global Europe” och ”Global Gateway”. EU ska hjälpa regeringar att ingå avtal om delade avrinningsområden och samtidigt fullt ut respektera partnerländernas suveränitet. EU ska också stärka övervakningen och systemen för tidiga varningar, systematiskt fördöma användningen av vatten som vapen i konflikter och se till att förövarna ställs till svars.

I texten nämns specifika aktörer. Det anges att Ryssland förstörde Kachovskadammen i Ukraina år 2023, vilket ledde till dödsfall och massflykt bland civila. Det påminner om att Europaparlamentet redan tidigare kraftfullt fördömt Ryssland för avsiktlig förstörelse av vattenförsörjningsinfrastruktur, inklusive dammar, som landet använder som krigsvapen. Man konstaterar också att Ryssland genom dessa handlingar bryter mot internationell rätt. Till följd av Rysslands anfallskrig saknar enligt texten cirka 1,7 miljoner barn i Ukraina tillförlitlig tillgång till dricksvatten.

När det gäller Västbanken konstaterar texten att enligt gällande överenskommelser har israeliska myndigheter den faktiska kontrollen över de flesta till- och avrinnande vattenresurserna på Västbanken. Den nämner även den historiska och bestående obalansen i vattenfördelningen till palestinska samhällen. När det gäller Gazaremsan anges att vattenförsörjningsinfrastrukturen har skadats i stor utsträckning till följd av konflikten mellan Israel och Hamas. Enligt FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter från juli 2025 har 89 % av vatten- och sanitetsinfrastrukturen i Gaza skadats eller förstörts. De dammar som Turkiet bygger inom ramen för projektet för sydöstra Anatolien har enligt texten påverkat flödet i Tigris och Eufrat och bidrar till vattenbristen i Irak och Syrien.

Rekommendationen antogs med 431 röster för, 111 emot och 103 nedlagda röster. En enkel majoritet av de avgivna rösterna räckte. Alla fyra grupperna i den proeuropeiska majoriteten röstade för: EPP (164 för, 1 emot, 1 nedlagd röst), S&D enhälligt (120 för), Renew (62 för, 1 emot) och Greens/EFA enhälligt (45 för). För EPP, S&D och Renew förhandlade skuggföredragandena Ingeborg Ter Laak (EPP), Matjaž Nemec (S&D) och Petras Auštrevičius (Renew) fram betänkandet i utskottet.

PfE röstade emot (75 emot, 2 avstod), liksom ESN (21 emot, 4 avstod). ECR avstod nästan enhälligt: 71 avstod, 3 röstade emot och 2 för. Extremhögern var alltså inte enhälligt emot. The Left (extremvänstern) röstade splittrat: 29 för, 1 emot och 14 nedlagda röster.