Mandat att förhandla om reglerna för värdepapperisering

Man röstade om två sammanhängande förslag från paketet om värdepapperisering. Båda har utarbetats av föredraganden Ralf Seekatz (EPP). Det första förslaget (betänkande A10-0137/2026) ändrar förordningen om kapitalkrav för banker (CRR) i den del som rör bankernas exponeringar mot värdepapperisering. Det andra förslaget (A10-0138/2026) ändrar själva ramen för värdepapperisering. Den omfattar även regler för så kallad enkel, transparent och standardiserad värdepapperisering (STS).

Vid värdepapperisering slår banken samman ett stort antal lån, till exempel bolån, till ett paket som sedan säljs på finansmarknaderna som ett värdepapper. Skuggföredraganden Marie Toussaint (Gröna/EFA) påpekade under debatten att just denna produkt låg till grund för finanskrisen 2008.

Det har ännu inte hållits någon omröstning om lagförslagets slutgiltiga lydelse. Man beslutade om huruvida parlamentet, på grundval av betänkanden från utskottet för ekonomi och valutafrågor (ECON), får inleda förhandlingar med rådet, det vill säga en trepartsdialog. Ett sådant mandat godkänns vanligtvis utan omröstning i plenum. Enligt artikel 72.2 i arbetsordningen kan dock de politiska grupperna begära omröstning, vilket i detta fall gjordes av Greens/EFA och The Left.

Mandatet antogs i båda omröstningarna. När det gäller kapitalkraven för banker var det 294 röster för, 192 emot och 90 ledamöter avstod från att rösta. När det gäller ramverket för värdepapperisering var det 294 röster för, 194 emot och 86 avstod från att rösta. I båda omröstningarna röstade EPP för med 136 röster mot 0, och en av dess ledamöter avstod från att rösta. Renew röstade 65 mot 0, även här med en som avstod. S&D stödde mandatet med majoritet: 90 ledamöter röstade för och 16 respektive 15 röstade emot. Greens/EFA röstade emot. 24 respektive 27 av gruppens ledamöter röstade emot, 17 respektive 14 avstod från att rösta och en röstade för.

Inom de fyra grupperna i den proeuropeiska majoriteten gällde tvisten inte bara själva värdepapperiseringen, utan även hur man skulle gå vidare med texten. Föredraganden Seekatz (EPP) sade under debatten på tyska att utskottet hade funnit en majoritet för en ”ambitiös kompromiss som på ett målinriktat sätt stärker den europeiska värdepapperiseringsmarknaden och säkerställer finansiell stabilitet”. Gilles Boyer (Renew) motiverade mandatet på franska med att detta skulle uppfylla rapporterna från Draghi, Letta och Noyer och sätta igång en union för sparande och investeringar. Jonás Fernández (S&D) talade främst om förfarandet. Enligt honom stöds överenskommelsen från utskottet av en proeuropeisk majoritet. Om plenumet skulle avvisa mandatet och återuppta behandlingen av texten skulle ”antyeuropeiska krafter” kunna lägga fram ändringsförslag, och vissa av dessa skulle kunna antas av en ”annan majoritet” i kammaren.

Greens/EFA invänder däremot mot överenskommelsens innehåll. Marie Toussaint påpekade att skyddet, enligt varningar från Europeiska centralbanken, kommer att vara sämre än före 2008. Hon uppmanade kollegerna att rösta om mandatet och att var och en skulle ta ansvar för sin röst.

Av de övriga grupperna röstade The Left, det vill säga extremvänstern, enigt emot i båda omröstningarna, 35–0. Från extremhögern röstade PfE (70 respektive 68 ledamöter emot, 8 avstod) och ESN (22 emot, 2 avstod) emot. ECR avstod övervägande, nämligen 59 respektive 58 ledamöter, medan 7 respektive 9 av dess medlemmar röstade emot. Att avstå räknas inte som en röst emot.

Förhandlingarna med rådet har precis inletts. Den överenskommelse som nås måste fortfarande godkännas av parlamentet i plenum och av rådet. Först därefter träder ändringarna av de båda förordningarna i kraft.