De viktigaste inriktningarna i medlemsstaternas sysselsättningspolitik

De allmänna riktlinjerna för sysselsättningspolitiken antas av EU-rådet genom ett beslut. De anger vilken inriktning medlemsstaterna ska ha i sin sysselsättningspolitik. Förslaget läggs fram av kommissionen; det aktuella förslaget har numret COM(2026)0510. Parlamentet har inte medbeslutanderätt när det gäller de allmänna riktlinjerna. Det rör sig om ett samråd enligt artikel 148.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt: rådet måste höra parlamentet, men dess ändringsförslag är inte rättsligt bindande för rådet, som själv antar den slutliga texten. Resolutionen är alltså ett ställningstagande, inte en färdig lagtext.

Betänkandet utarbetades i utskottet för sysselsättning och sociala frågor (EMPL) av föredraganden Li Andersson (Vänsterpartiet, Finland). Alla fyra grupperna i den proeuropeiska majoriteten hade skuggföredragande.

Resolutionen antogs med 434 röster för, 212 emot och 23 nedlagda röster. EPP röstade med stor majoritet för (157 för, 12 emot, 1 nedlagd röst), S&D med överväldigande majoritet för (124 för, 2 emot, 4 nedlagda röster). Av dessa fyra grupper var Renew minst enigt; 55 röstade för förslaget, 16 emot och 3 avstod. Greens/EFA röstade enhälligt för, alla 46 röstberättigade. Även extremvänstern från The Left röstade för (39 för, 4 avstod).

Extremhögern röstade emot: ECR med 75 röster emot och 1 nedlagd röst, PfE med 73 röster emot och 7 nedlagda röster samt ESN med alla 24 röster emot. EPP anslöt sig inte till dem i denna omröstning.

Den antagna texten innehåller 33 ändringsförslag till kommissionens text och omformulerar de flesta av de övergripande riktlinjerna. De viktigaste förändringarna är följande.

Arbetskvalitet. Till målet om en kvalificerad arbetskraft har man lagt till kvalitativa anställningar och förbättrade arbetsvillkor. Texten hänvisar till direktivet om rimliga minimilöner (EU) 2022/2041 och direktivet om lönetransparens och lika lön för kvinnor och män (EU) 2023/970. Man kräver att medlemsstaterna till fullo införlivar dessa i sin lagstiftning.

Bostäder. Tillgång till värdiga, hållbara och överkomliga bostäder, inklusive offentliga och sociala bostäder, räknas nu in bland villkoren för lika möjligheter. Att förlora sin huvudsakliga bostad genom utmätning ska vara en yttersta åtgärd. När det gäller hemlöshet förespråkar texten principen ”housing first”.

Fattigdom och pensioner. Utöver EU:s mål för 2030 har ett mål om att utrota fattigdomen senast 2035 lagts till. Särskild uppmärksamhet ska ägnas åt ensamstående hushåll, där det oftast rör sig om kvinnor, samt äldre kvinnor, kvinnliga migranter och kvinnor med funktionsnedsättning. När det gäller pensioner syftar texten till att minska skillnaden mellan kvinnors och mäns pensioner, bland annat genom att räkna in mammaledighet och föräldraledighet, samt att säkerställa pensioner som ligger över fattigdomsgränsen.

Klimat och sammanhållning. Texten hänvisar till fonden för en rättvis omställning och till den kommande fleråriga budgetramen. Man vill skydda arbetstagare mot klimatrisker, såsom värmeböljor och översvämningar, och involvera personer med funktionsnedsättning och romer i utnyttjandet av fonderna. Den europeiska pelaren för sociala rättigheter beskrivs som ett ”socialt skydd”.

I en ny inledande punkt påminns det om att parlamentet redan i resolutionerna från 2015, 2018, 2020, 2022, 2024 och 2025 begärt att få delta på lika villkor med rådet i fastställandet av de allmänna riktlinjerna.

I resolutionen uppmanas kommissionen att anpassa förslaget i enlighet med ändringsförslagen. Rådet uppmanas att informera parlamentet om det avser att avvika från den godkända texten och att återigen samråda med parlamentet om förslaget ändras väsentligt. Rådet fattar beslut om de övergripande riktlinjernas slutgiltiga utformning.