Genomförandet av EU-rätten under åren 2023–2025

Resolutionen bygger på ett betänkande från utskottet för rättsliga frågor (JURI), som utarbetats av föredraganden Dainius Žalimas från Renew-gruppen. I betänkandet utvärderar utskottet hur Europeiska kommissionen och medlemsstaterna tillämpar och ser till att EU-rätten efterlevs. Kommissionens främsta verktyg är förfaranden om underlåtenhet att fullgöra skyldigheter, vilka kan hamna vid EU-domstolen.

I resolutionen beklagas det att kommissionen inte har offentliggjort årsrapporten om tillämpningen av EU-rätten för år 2024. Därmed har man avbrutit den praxis som följts sedan 1983.

I resolutionen anges även konkreta siffror. Antalet avslutade förfaranden om underlåtenhet att fullgöra skyldigheter minskade från 1 030 år 2023 till 535 år 2024. Antalet pågående ärenden under samma period ökade från 1 461 till 1 493, och antalet nya ärenden från 528 till 567. Enligt preliminära uppgifter hade 345 förfaranden avslutats och 1 559 var pågående mellan den 1 januari och den 31 juli 2025. Under alla tre åren gällde de flesta pågående förfarandena miljöfrågor.

Enligt resolutionen ska kommissionen offentliggöra transparenta och objektiva kriterier enligt vilka den väljer ut ärenden för förfaranden. Förfaranden ska inledas konsekvent även när en medlemsstat inte följer domstolens dom, inklusive förslag om schablonbelopp eller vite. I resolutionen uttrycks stark oro över att kommissionen tvekar att väcka talan även vid uppenbara och ihållande överträdelser. Medlemsstaterna uppmanas att iaktta tidsfristerna för införlivandet av direktiv i nationell lagstiftning; den genomsnittliga förseningen för direktiv som rör den inre marknaden uppgår enligt översikten ”Single Market Scoreboard” till 11,9 månader. Den uttrycker också ett starkt stöd för den villkorsmekanism som är kopplad till rättsstatsprincipen samt oro över att författningsdomstolar och högsta domstolar i vissa medlemsstater undergräver EU-rättens företräde.

416 ledamöter röstade för resolutionen, 190 röstade emot och 15 avstod från att rösta. Alla fyra grupperna i den proeuropeiska majoriteten stödde den nästan enhälligt: EPP 150 röster för, 2 emot och 3 avstod från att rösta; S&D: alla 118 för; Renew: 59 för och 1 avstod; Greens/EFA: alla 45 för. Deras ståndpunkter framgår av debatten den 28 april 2026.

Föredraganden Dainius Žalimas (Renew) sade vid presentationen av betänkandet: ”EU-rätten är bara så stark som dess tillämpning.” Skuggföredraganden Lukas Mandl (EPP) påpekade att ”på medlemsstatsnivå och på andra håll tillämpas EU-rätten ibland på ett ännu mer komplicerat sätt än vad som faktiskt föreskrivs på EU-nivå”. Skuggföredraganden Eric Sargiacomo (S&D) uppmanade kommissionen att inte offra ”det demokratiska kravet på altaret för en oövervägd avreglering som syftar till kortsiktig vinst”. Skuggföredraganden Tineke Strik (Greens/EFA) riktade de skarpaste orden till kommissionen: ”Kommissionärer, ni är fördragens väktare, och därför uppmanar jag er: var inte bara förmedlare, utan väck också talan och sätta stopp för straffriheten.” Uttalandena är översatta från det ordagrant återgivna protokollet från debatten.

Extremvänstern (The Left) röstade övervägande för: 41 för, 1 emot, 1 avstod. Extremhögern röstade emot: ECR 69 röster emot och 5 avstod, PfE 73 emot och 2 avstod, ESN 25 emot och 1 avstod. Ingen från dessa tre grupper röstade för. EPP och extremhögern deltog inte i omröstningen.