Política de cohesión para la frontera oriental de la UE

La resolución sobre la política de cohesión en las regiones fronterizas orientales de la UE —es decir, las regiones que limitan con Rusia, Bielorrusia y Ucrania— se aprobó por 414 votos a favor, 79 en contra y 90 abstenciones. Se trata de un informe de iniciativa propia de la Comisión de Desarrollo Regional (REGI), no de una propuesta legislativa. El ponente fue Jacek Protas (PPE), de Polonia.

La resolución contó con el apoyo de los cuatro grupos: PPE, S&D, Renew y Verdes/ALE, es decir, la mayoría proeuropea. Renew (67 diputados) y Verdes/ALE (46) votaron unánimemente a favor. El PPE votó a favor por una abrumadora mayoría (133 de 142, con nueve eurodiputados que se abstuvieron), al igual que el S&D (105 de 112, con siete abstenciones). Ningún miembro de estos cuatro grupos votó en contra. Sus 351 votos a favor habrían bastado para la aprobación incluso sin el apoyo de los demás grupos.

El ECR, el PfE y el ESN, es decir, la extrema derecha, votaron cada uno de forma diferente. El ECR votó de forma dividida, en su mayoría a favor: 41 diputados a favor, 5 en contra y 19 se abstuvieron. El PfE también votó de forma dividida. La mayoría de sus diputados se abstuvo (49 de 72), 15 votaron en contra y 8 a favor. Sin embargo, abstenerse no significa votar en contra: un diputado que se abstiene no apoya la resolución, pero tampoco se opone a ella. La mayoría de la ESN votó en contra (18 de 21, 3 a favor). También se mostró mayoritariamente en contra The Left (extrema izquierda): 32 de sus 36 diputados, 3 votaron a favor y 1 se abstuvo.

La resolución se inscribe en el marco de la Comunicación de la Comisión del 18 de febrero de 2026 sobre las regiones orientales. La acoge con satisfacción, pero subraya que debe ser el inicio del proceso legislativo, no su sustituto. La principal exigencia se refiere al próximo período presupuestario. En el marco de la política de cohesión para el período 2028-2034, se creará una contribución adicional específica para las regiones de la frontera oriental, más allá de las asignaciones actuales. La resolución exige, además, que se destine a estas regiones hasta un 10 % de los presupuestos de los instrumentos pertinentes de la UE. Apoya asimismo una mayor tasa de cofinanciación (de hasta el 95-100 %) y una mayor financiación previa (30 %) de los proyectos en estas regiones.

Gran parte del texto se refiere a la seguridad. La resolución menciona repetidamente a Rusia y Bielorrusia como fuente de amenazas híbridas, incluidas las campañas de desinformación y el «uso instrumental de la migración». También expresa su preocupación por los incidentes con drones, los ciberataques y las interferencias en el GPS. Cuando se suspendieron los programas de cooperación transfronteriza con Rusia y Bielorrusia, las regiones perdieron una ayuda de unos 300 millones de euros. Solo se reasignaron unos 150 millones a otros programas de cooperación transfronteriza, por lo que, según la resolución, la pérdida neta de 150 millones de euros aún no se ha compensado. Por ello, la resolución solicita una asignación especial en el programa Interreg. La Comisión debe reconocer estas regiones como territorios estratégicos, importantes para la seguridad, la competitividad y la autonomía estratégica de la UE. Los fondos de cohesión también deben destinarse a infraestructuras de doble uso, tanto civil como militar, incluidos los sistemas antidrones.

La resolución reconoce asimismo los costes derivados de la acogida de refugiados de guerra procedentes de Ucrania. Solo en Polonia se habían registrado más de 1,3 millones hasta principios de 2026. Solicita que la presión migratoria se tenga en cuenta de forma permanente a la hora de evaluar las necesidades financieras de estas regiones. Propone, asimismo, la creación de un Foro Europeo permanente de las regiones orientales y una definición unificada de «regiones de la frontera oriental» en función de la distancia a la frontera.