Escudo Europeo de la Democracia: recomendaciones contra la injerencia extranjera y la desinformación

La Comisión Especial sobre el Escudo Europeo de la Democracia (EUDS) se creó en el Parlamento Europeo ya en diciembre de 2024 como sucesora de las anteriores comisiones INGE que se ocupaban de la injerencia extranjera. Tras un año y medio de trabajo, presentó un informe final con recomendaciones, cuya aprobación fue sometida a votación por el Parlamento en la sesión plenaria celebrada en Estrasburgo. El ponente fue Tomas Tobé (PPE); en la redacción del texto también participaron los ponentes alternativos de S&D, Renew y Greens/EFA —es decir, de los tres grupos democráticos restantes—, así como de ECR, PfE, ESN y The Left, por lo que se trató de un informe con plena cobertura política en todo el espectro.

El núcleo de las recomendaciones es la propuesta de crear un centro de la Unión para la resiliencia democrática —un centro de excelencia independiente contra la injerencia informativa extranjera y la desinformación—, con un mandato claro, un presupuesto y la participación obligatoria de los Estados miembros. El informe señala a Rusia como la principal amenaza externa para la democracia europea debido a los ataques híbridos contra infraestructuras críticas (ataques cibernéticos, sabotajes, incendios provocados, espionaje, interferencias en las señales) y menciona como otros actores a Bielorrusia, China, Irán y Corea del Norte. Pide que se amplíen las sanciones a quienes facilitan la desinformación o ayudan a eludir las sanciones vigentes, y condena las «listas negras» rusas, motivadas políticamente, en las que figuran representantes de la Unión, periodistas y eurodiputados.

En el ámbito digital, las recomendaciones no abogan por una nueva legislación, sino por una aplicación rigurosa de la DSA y de la Ley de Inteligencia Artificial: las plataformas deberían asumir la responsabilidad de luchar contra los bots que influyen en las elecciones. En cuanto a la resiliencia electoral, propone incluir la infraestructura electoral entre las infraestructuras críticas, introducir el principio de «conoce a tu donante» en las donaciones políticas en criptomonedas, adoptar medidas contra los deepfakes y la publicidad engañosa, y proteger a las candidatas. También hace hincapié en el refuerzo de la alfabetización mediática, el apoyo a una sociedad civil independiente, la financiación del periodismo de investigación y la instauración de un «Día Europeo de la Preparación» el 24 de febrero, aniversario de la invasión rusa de Ucrania.

El Pleno aprobó la recomendación por 420 votos a favor, 220 en contra y 26 abstenciones. Hubo un consenso casi total entre los cuatro grupos democráticos: el PPE, el S&D y Renew votaron unánimemente a favor, y los Verdes/ALE lo hicieron casi unánimemente. Por el contrario, el ECR, el PfE y el ESN se opusieron de forma coordinada: los tres grupos políticos de extrema derecha votaron en contra con una abrumadora mayoría de sus votos, lo que se ajusta al patrón habitual en el que el consenso democrático va acompañado de una firme oposición de la extrema derecha.

La participación global en la votación fue elevada, superior al 92 % de los escaños ocupados, lo que se corresponde con el nivel habitual en las votaciones finales de los martes. Entre los grupos políticos participantes, el que registró una mayor participación fue el de extrema derecha ESN (más del 96 %), mientras que el que registró la menor participación fue el PfE (algo menos del 87 %); sin embargo, ambos votaron en contra de forma coordinada y con la misma cohesión interna. A partir de las cifras por sí solas no se puede deducir el motivo de esta diferencia.