EU–Mercosur pod lupą sędziów

Parlament Europejski postanowił zwrócić się do Trybunału Sprawiedliwości UE o ocenę prawną umowy między UE a państwami Mercosuru. Nie chodzi tu o samo zatwierdzenie lub odrzucenie umowy, ale o to, czy jej konstrukcja prawna jest zgodna z traktatami unijnymi i zasadami podejmowania decyzji.

Główne wątpliwości dotyczą podziału umowy na dwie części – polityczną i handlową. Zdaniem europosłów takie postępowanie może omijać standardowe procesy decyzyjne, osłabiać rolę parlamentów krajowych i zakłócać równowagę instytucjonalną między organami UE. Parlament zwraca również uwagę, że takie postępowanie może zmienić zasady głosowania w Radzie UE.

Kolejne zastrzeżenia dotyczą tzw. mechanizmu równoważącego i ochrony interesów publicznych. Posłowie obawiają się, że umowa może osłabić zasadę ostrożności UE w dziedzinie ochrony zdrowia, środowiska i konsumentów. Kontrowersje budzi również fakt, że o przestrzeganiu tych zasad mógłby decydować panel arbitrażowy spoza unijnego systemu sądowego.

Parlament zwrócił się zatem formalnie do Trybunału Sprawiedliwości UE o ocenę zarówno samej treści umowy, jak i procedury jej zawarcia. Do czasu wydania opinii prawnej Parlament będzie kontynuował ocenę umowy, ale ostateczna decyzja polityczna w sprawie jej zatwierdzenia nie zostanie jeszcze podjęta.