Prioridades del Parlamento para el presupuesto de la UE de 2027

Las directrices presupuestarias constituyen el primer paso mediante el cual el Parlamento Europeo participa en la elaboración del presupuesto anual de la UE. En ellas no se aprueban cantidades concretas. Mediante ellas, el Parlamento establece las prioridades políticas y los requisitos que le servirán de guía en las negociaciones, incluso antes de que la Comisión Europea presente, en junio, la propuesta de presupuesto para el año 2027. El año 2027 es, al mismo tiempo, el séptimo y último año del actual marco financiero plurianual (2021-2027). Por ello, la resolución lo describe como un puente hacia el próximo marco para los años 2028-2034.

La resolución fue elaborada en la Comisión de Presupuestos por el ponente Nils Ušakovs (S&D, Letonia). Se aprobó por 389 votos a favor, 191 en contra y 75 abstenciones. Los cuatro grupos de la mayoría proeuropea lo apoyaron de forma unánime: el PPE, con 153 votos a favor (9 abstenciones); el S&D, con 117 a favor (9 abstenciones); Renew con 66 a favor, 3 en contra y 2 abstenciones, y los Verdes/EFA con la totalidad de sus 46 votos.

Votaron en contra el PfE (71 en contra, 6 abstenciones) y el ESN (25 en contra, 1 a favor). El ECR se abstuvo en su mayor parte: 41 de sus diputados se abstuvieron, 34 votaron en contra y 1 a favor. Por lo tanto, la extrema derecha no se opuso a la resolución como un bloque unido. The Left (extrema izquierda) votó mayoritariamente en contra: 36 en contra, 2 a favor y 5 se abstuvieron.

Según la resolución, el presupuesto para 2027 debe hacer hincapié en que los fondos se utilicen realmente y en reducir el volumen de compromisos que aún no se han liquidado. La condición del respeto al Estado de Derecho se aplicará sin excepción a todos los fondos de la UE, incluidos los instrumentos vinculados al rendimiento y la financiación con arreglo al artículo 122 del Tratado de Funcionamiento de la UE. Mientras persistan las deficiencias, no se realizarán pagos.

En materia de defensa, la resolución aboga por una mayor integración en este ámbito, por inversiones conjuntas en investigación y desarrollo y por la movilidad militar. Propone asimismo la creación de centros europeos de seguridad marítima y defensa en el Mar Negro, el Mar del Norte, el Mar Báltico y el Mediterráneo. En cuanto a Ucrania, acoge con satisfacción el acuerdo de los Estados miembros sobre un préstamo de 90 000 millones de euros en el marco de la cooperación reforzada y la inmovilización de activos rusos congelados en la UE por un importe de hasta 210 000 millones de euros. Al mismo tiempo, insiste en el uso del Instrumento de Préstamos de Apoyo a Ucrania (Ukraine Support Loan Instrument).

Según la resolución, el presupuesto debe contribuir a colmar el déficit de inversión en el sector energético, que la resolución cuantifica en 660 000 millones de euros al año, principalmente en interconecciones energéticas y tecnologías estratégicas. También debe financiar de manera suficiente la resolución de la crisis de la vivienda, la sanidad —incluida la salud mental— y la cohesión social. Según las estimaciones de la Comisión, los intereses asociados al plan de recuperación NextGenerationEU podrían alcanzar hasta 10 000 millones de euros en 2027. La resolución insiste en que esto no debe dar lugar a recortes en los programas ni en su financiación. También expresa su profunda preocupación por el hecho de que no se haya avanzado en el Consejo en lo relativo a los nuevos recursos propios de la UE.

De entre los grupos proeuropeos, Renew Europe se pronunció por separado en la votación. Su coordinadora para el presupuesto, Lucia Yar (Progresívne Slovensko), señaló que no es casualidad que las directrices presupuestarias para 2027 se aprueben el mismo día que el informe intermedio sobre el marco financiero plurianual. No hemos encontrado declaraciones propias del PPE, el S&D ni los Verdes/ALE sobre esta votación. Su postura queda reflejada en cómo votaron.