Normas aplicables a los partidos políticos y las fundaciones europeos

Los partidos políticos europeos colaboran con sus partidos nacionales afiliados y cada uno de ellos cuenta con una fundación política europea asociada. De acuerdo con los estatutos de las fundaciones, estas fomentan el debate político, la investigación, la formación y la participación ciudadana tanto a nivel europeo como nacional. Sus servicios deben estar abiertos a todos en las mismas condiciones, no solo a los miembros o votantes de un partido concreto. A 31 de diciembre de 2025, el presupuesto de la UE financiaba a 12 partidos políticos europeos y a 12 fundaciones asociadas.

El estatuto y la financiación de ambos quedan regulados por el Reglamento (UE, Euratom) 2025/2445, que entró en vigor el 28 de diciembre de 2025. El Reglamento obliga al Parlamento Europeo a publicar, a más tardar el 29 de junio de 2026, un informe sobre su aplicación. A continuación, la Comisión dispone de un año para presentar su propio informe, acompañado, en su caso, de propuestas de modificación. Este informe fue elaborado por la Comisión de Asuntos Constitucionales (AFCO) y los ponentes fueron Loránt Vincze (PPE) y Charles Goerens (Renew). Se trata de una resolución no legislativa, no de una ley. No se debatió por separado en el pleno.

La resolución acoge con satisfacción la adopción del Reglamento y constata que ha mejorado la claridad jurídica, entre otras cosas en lo que respecta a las garantías contra la injerencia extranjera. Al mismo tiempo, señala que, por el momento, la experiencia con las nuevas normas es escasa. Según el texto, nada más entrar en vigor el Reglamento surgieron problemas imprevistos, sobre todo en relación con la financiación de las fundaciones políticas, que requieren medidas urgentes. Las fundaciones denuncian una carga administrativa desproporcionada. La resolución toma nota de ello con preocupación y se compromete a investigar el asunto.

Las peticiones concretas se refieren al aspecto financiero. La resolución insta a la Comisión a presentar una propuesta legislativa que revise las normas de financiación de las fundaciones. Según esta, una subvención con cargo al presupuesto de la UE debería poder cubrir hasta el 100 % de los gastos subvencionables de la fundación. También debería aumentarse el límite máximo para las donaciones, que actualmente asciende a 18 000 euros al año por donante. La Comisión debe comprobar asimismo si las normas nacionales impiden que las entidades nacionales realicen aportaciones a las fundaciones europeas. El texto propone, además, un sistema único en línea en el que se registren y publiquen la financiación de la UE, las donaciones y las aportaciones a las fundaciones. E incluye el compromiso de aumentar la financiación total de las fundaciones por parte de la UE en el marco financiero plurianual para el período 2028-2034. Justifica esta medida alegando que el presupuesto no se ha indexado en los últimos años, mientras que la inflación y los gastos de funcionamiento han aumentado.

Resultado: 426 a favor, 140 en contra y 107 abstenciones. El PPE, el S&D, Renew y los Verdes/ALE votaron a favor por abrumadora mayoría. En el PPE hubo 166 votos a favor, 2 en contra y 2 abstenciones; en el S&D, 131 a favor y 1 en contra; en Renew, 68 a favor; y en los Verdes/EFA, 48 a favor. La resolución se aprobó gracias a los votos de la mayoría proeuropea. El PPE y la extrema derecha no votaron.

La extrema derecha no se mostró unida. PfE (79 votos en contra) y ESN (25 votos en contra) se opusieron en su conjunto. El ECR se abstuvo en su mayor parte: 60 de sus diputados se abstuvieron, 16 votaron en contra y 2 a favor. The Left, es decir, la extrema izquierda, se abstuvo en su mayoría (36 abstenciones, 7 a favor y 1 en contra).