Mandato para negociar sobre el euro digital

El euro digital será una nueva forma del euro. Se trata de dinero digital emitido por el banco central, que podrán utilizar tanto los ciudadanos como los comercios y que está destinado a complementar el efectivo, no a sustituirlo. La Comisión Europea presentó la propuesta de reglamento en junio de 2023. En el Parlamento, la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON) está debatiendo la propuesta, y el ponente es Fernando Navarrete Rojas (PPE).

En esta ocasión no se votó sobre el reglamento en sí, sino sobre el mandato de negociación. La Comisión ECON aprobó su informe el 23 de junio de 2026. Al mismo tiempo, decidió que sus negociadores deben iniciar las negociaciones con el Consejo de la UE —donde se reúnen los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros— antes incluso de la primera lectura en el Pleno. El Reglamento del Parlamento (art. 72) lo permite. Sin embargo, cuando un grupo político o un número suficiente de diputados plantean una objeción contra la decisión de la comisión, la decisión la toma el pleno en su conjunto. La objeción la planteó el grupo PfE. Una vez aprobado el mandato, el equipo del ponente acude a la negociación con el texto que ha aprobado la comisión. Por lo tanto, no se presenta una posición que el pleno haya modificado previamente mediante enmiendas.

A favor del mandato votaron 416 diputados, 169 votaron en contra y 22 se abstuvieron. Los grupos PPE, S&D, Renew y Verdes/EFA —es decir, la mayoría proeuropea— votaron a favor. Sin ninguna excepción, votaron a favor el S&D (111 votos) y los Verdes/EFA (48). De Renew, 61 diputados votaron a favor y 4 en contra. Del PPE, del que procede el ponente, votaron a favor 136 diputados, 9 en contra y 19 se abstuvieron. También La Izquierda, es decir, la extrema izquierda, votó mayoritariamente a favor (34 a favor, 2 en contra). El PfE (68) y el ESN (25) votaron unánimemente en contra. El ECR votó de forma dividida: 20 de sus diputados votaron a favor, 43 en contra y 2 se abstuvieron. En esta ocasión, el PPE no votó junto con el ECR, el PfE y el ESN —es decir, la extrema derecha—, sino con el resto de la mayoría proeuropea.

El resumen oficial del informe de la comisión en el Observatorio Legislativo del PE (OEIL) recoge los puntos que los negociadores llevan a las negociaciones. El Banco Central Europeo tiene el derecho exclusivo de emitir el euro digital. Podrán ponerlo en circulación tanto él como los bancos centrales nacionales. Tras la autorización de la emisión, deberá haber un período de puesta en marcha de al menos 24 meses y, antes de la primera emisión, una fase de pruebas en un entorno real. Se mantiene la obligación de los Estados de garantizar el acceso al efectivo. La protección de datos se basa en el RGPD, en la minimización de datos y en el principio de «privacidad desde el diseño». El BCE no podrá tener acceso a ningún dato que permita identificar a una persona concreta, y los datos no podrán transmitirse ilegalmente a las autoridades de terceros países. La mayoría de las empresas tendrían que aceptar el euro digital. Quedan excluidos los autónomos y las pequeñas y microempresas que no acepten otros pagos digitales. Los servicios básicos de pago deben ser gratuitos y los proveedores no pueden eludirlos mediante comisiones por mantenimiento de cuenta o por inactividad. La tenencia de euros digitales estará limitada por un techo máximo. La Comisión propone su importe siguiendo las recomendaciones del BCE, y se revisará al menos una vez cada dos años.

El ponente, Fernando Navarrete Rojas (PPE), declaró en el debate (en español, traducido): «Este paquete protege el efectivo más que nunca en la legislación de la Unión y, además, ofrece el euro digital: una alternativa más, no una obligación». Gilles Boyer (Renew) señaló (en francés, traducido): «Hoy en día dependemos demasiado de medios de pago no europeos, especialmente estadounidenses, y esta dependencia debe acabar». Nikos Papandreou (S&D) afirmó (en inglés, traducido): «El euro digital responde a una pregunta sencilla: ¿quién debe controlar el futuro financiero de Europa? La respuesta es: Europa».

Próximos pasos: los negociadores del Parlamento buscarán un texto de compromiso con el Consejo en el denominado «trílogo». Si llegan a un acuerdo, el texto resultante se someterá al pleno para una única votación de aprobación. De este modo, se suprime la primera lectura clásica con enmiendas.