Transmisión de datos de los pasajeros a Noruega e Islandia

El Parlamento Europeo ha dado su aprobación a dos acuerdos internacionales de la Unión Europea, uno con Noruega y otro con Islandia. Ambos regulan la forma en que las compañías aéreas transmiten los datos del registro de nombres de los pasajeros (PNR) a los organismos noruego e islandés encargados de la información sobre los pasajeros. El acuerdo con Noruega recibió el apoyo de 532 diputados, 72 votaron en contra y 26 se abstuvieron. En cuanto al acuerdo con Islandia, hubo 532 votos a favor, 75 en contra y 28 abstenciones. Se trataba de un procedimiento de aprobación: el Parlamento no modificó el texto de los acuerdos, solo podía aprobarlos o rechazarlos. No hubo un debate específico sobre ellos en el pleno.

La mayoría proeuropea se dividió de la misma manera en ambas votaciones. El PPE votó de forma unánime a favor (161 votos en el caso de Noruega y 163 en el de Islandia), al igual que Renew (66 votos a favor en ambos casos). El S&D votó a favor casi de forma unánime; solo 2 y 4 de sus diputados, respectivamente, se abstuvieron. Greens/EFA fue el único de los cuatro grupos que votó en contra, con 34 votos en contra, 3 a favor y 7 abstenciones en ambos acuerdos. Ninguno de los cuatro grupos emitió una declaración propia sobre estas votaciones que se pudiera localizar, por lo que describimos su posición en función de cómo votaron. De los documentos disponibles no se desprende por qué los Verdes/EFA se opusieron.

Los grupos ya se dividieron de la misma manera en la Comisión LIBE, donde se votó el 18 de marzo de 2026. En el caso de Noruega, hubo 51 votos a favor, 8 en contra y 3 abstenciones; en el de Islandia, 49 a favor, 8 en contra y 3 abstenciones. Votaron en contra todos los miembros presentes de los Verdes/EFA y cuatro miembros de La Izquierda.

Desde la extrema derecha, tanto el ECR (80 votos a favor de Noruega, 81 a favor de Islandia) como el PfE (75 a favor de ambos) votaron de forma unánime a favor. El PPE votó, por tanto, junto con el ECR y el PfE, aunque sus votos no fueron decisivos para el resultado y los acuerdos se habrían aprobado incluso sin ellos. El ESN votó de forma dividida: en el caso de Noruega, 19 a favor, 3 en contra y 5 abstenciones; en el de Islandia, 18 a favor, 3 en contra y 6 abstenciones. La extrema izquierda, es decir, The Left, se opuso en su mayoría: en el caso de Noruega, 29 en contra, 10 a favor y 3 abstenciones; en el de Islandia, 32 en contra, 9 a favor y 3 abstenciones.

El ponente de ambos informes en la Comisión LIBE fue Jaroslav Bžoch, del grupo PfE.

Según los acuerdos, los datos PNR solo pueden utilizarse para la prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de delitos de terrorismo y de delitos graves. Esta enumeración de fines es exhaustiva. La transmisión debe limitarse al mínimo necesario y queda prohibido tratar categorías especiales de datos, es decir, datos sensibles en el sentido de la legislación de la UE sobre protección de datos personales. Las autoridades noruegas e islandesas deben despersonalizar los datos a más tardar al cabo de seis meses. Noruega e Islandia deben respetar, en el tratamiento de los datos, los mismos derechos y obligaciones que establece la Directiva (UE) 2016/680, y la supervisión debe correr a cargo de una autoridad independiente. Las fugas de datos deben notificarse a la autoridad de control y debe mantenerse un registro de todo el tratamiento. Los acuerdos regulan también el intercambio de datos con los organismos de los Estados miembros, Europol y Eurojust, así como las normas para su divulgación fuera de Noruega, Islandia y la UE.

El Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD) emitió el 24 de julio de 2025 dos dictámenes sobre los acuerdos: el 16/2025 relativo a Noruega y el 15/2025 relativo a Islandia. No ha sido posible obtener el texto completo de los mismos, por lo que no recogemos sus conclusiones.

Tras la aprobación del Parlamento, el Consejo celebró formalmente ambos acuerdos el 4 de junio de 2026. Las Decisiones 2026/1916 (Noruega) y 2026/1918 (Islandia) se publicaron en el Diario Oficial el 6 de agosto de 2026.