Mandato del Parlamento para el presupuesto de la UE 2028-2034

El Marco Financiero Plurianual (MFP) es el presupuesto a largo plazo de la Unión Europea. Establece los límites máximos de sus gastos para los próximos siete años. La Comisión Europea ha presentado la propuesta para el período 2028-2034. El Reglamento sobre el MFP lo adopta el Consejo por unanimidad y el Parlamento no puede modificarlo, sino que solo puede dar o denegar su aprobación.

Por ello, el Parlamento aprueba un informe provisional (A10-0105/2026, procedimiento 2025/0571R(APP)). En él expone de antemano cuáles son sus exigencias de cara a las negociaciones con el Consejo. Se trata de su mandato de negociación, no de un acuerdo con el Consejo ni de una aprobación definitiva. El Parlamento votará sobre el propio MFP una vez que los Estados miembros se pongan de acuerdo sobre su texto. El informe ha sido elaborado por la Comisión de Presupuestos (BUDG), con los coponentes Siegfried Mureşan (PPE) y Carla Tavares (S&D).

Según la resolución, el volumen total del MFP debería alcanzar el 1,27 % de la renta nacional bruta (RNB) de la UE. Además, se destinará por separado, al margen de los límites máximos del MFP, un 0,11 % de la RNB al reembolso de la deuda de NextGenerationEU. La resolución rechaza la renacionalización del presupuesto, así como el enfoque de «un plan por Estado miembro», que fusionaría las distintas políticas en un único plan nacional. Exige una financiación separada y suficiente para la política agrícola (433 010 millones de euros a precios corrientes), la pesca, la cohesión y el FSE+, así como un aumento de los fondos destinados al asilo, la migración y la seguridad fronteriza (38 040 millones de euros). Quiere reforzar el Fondo Europeo de Competitividad, Horizonte Europa, el MEC y Erasmus+. En materia de política exterior, pretende reforzar la ayuda humanitaria y el apoyo a Ucrania, incluida la Reserva para Ucrania. Propone una nueva Reserva de Solidaridad para catástrofes naturales con 4 000 millones de euros al año. Insiste asimismo en nuevos recursos propios de la UE por un importe aproximado de 60 000 millones de euros al año, con los que se amortizaría la deuda de NextGenerationEU y se financiaría el presupuesto.

La resolución se aprobó por 370 votos a favor, 201 en contra y 84 abstenciones. Los cuatro grupos de la mayoría proeuropea votaron a favor. El PPE (143 a favor, 13 en contra y 8 abstenciones) y el S&D (116 a favor, 8 en contra y 2 abstenciones) lideraron el informe y lo respaldaron por amplia mayoría. Renew también votó a favor (54 a favor, 7 en contra y 10 abstenciones), aunque fue el grupo que presentó más divergencias de los cuatro. Greens/EFA fue el único grupo que votó de forma totalmente unánime, con los 46 diputados a favor. En esta votación no se produjo ninguna colaboración del PPE con la extrema derecha.

Los grupos de extrema derecha ECR, PfE y ESN no apoyaron el informe, aunque solo el ESN votó de forma unánime en contra (27 votos). El PfE se mostró mayoritariamente en contra (57 en contra, 18 abstenciones). El ECR se dividió en dos partes iguales: 35 diputados votaron en contra, 35 se abstuvieron y 5 votaron a favor. La extrema izquierda, The Left, votó mayoritariamente en contra (3 a favor, 32 en contra, 8 abstenciones).

No se ha podido encontrar ninguna declaración específica del EPP, el S&D ni de Renew sobre esta votación en concreto. Su postura queda reflejada en cómo votaron. El S&D lleva mucho tiempo abogando por un presupuesto mayor: ya en mayo de 2025, Carla Tavares calificó en la página web del grupo el límite del 1 % del PNB, vigente para el actual MFP, como un «techo de cristal». En nombre de los Verdes/EFA, el portavoz de presupuesto del grupo, Rasmus Andresen, se pronunció el día de la votación en su página personal, no en la web del grupo: «Si realmente queremos que la UE se mantenga firme frente a Trump y Putin, debemos reforzarla» (traducción de Votemap). Como nueva fuente propia, aboga por un impuesto digital para las grandes empresas tecnológicas.