Impuesto especial sobre el tabaco: tipos y normas generales

En julio de 2025, la Comisión presentó dos propuestas relativas al impuesto especial sobre el tabaco. Una modifica sus tipos y su estructura, y la otra, las normas generales según las cuales se aplica el impuesto. La Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON) elaboró los informes sobre ambas propuestas, siendo Tomáš Kubín (PfE) el ponente en ambos casos. Se trata de una consulta, es decir, un procedimiento legislativo especial por el que, de conformidad con el artículo 113 del Tratado de Funcionamiento de la UE, se rige la armonización fiscal. La decisión la toma el Consejo, por unanimidad, y el Parlamento se limita a emitir un dictamen. El Consejo debe esperar a recibir el dictamen, pero su contenido no le vincula.

La propuesta de tipos impositivos se refiere a los cigarrillos, los puros, el tabaco para liar, el tabaco para calentar y los nuevos productos de nicotina. En el caso de los cigarrillos, la Comisión propuso aumentar el impuesto mínimo al 63 % del precio medio ponderado de venta al público y a un mínimo de 215 euros por cada 1 000 unidades. La Comisión ECON proponía en su informe, entre otras cosas, un 60 % y 200 euros. El Pleno rechazó la propuesta de la Comisión por 181 votos contra 439, con 38 abstenciones, e instó a la Comisión a que retirara la propuesta.

La mayoría proeuropea se dividió en esta votación. Solo el PPE votó a favor (136 a favor, 22 en contra y 11 abstenciones). Votaron en contra el S&D (9 a favor, 109 en contra, 9 abstenciones), Renew (14 a favor, 54 en contra, 2 abstenciones) y los Verdes/EFA (los 46 en contra). También votaron en contra el ECR (14 a favor, 59 en contra), PfE (5 a favor, 72 en contra) y ESN (1 a favor, 20 en contra), es decir, los tres grupos de extrema derecha. Igualmente votó «The Left», el grupo de extrema izquierda (los 42 en contra).

La segunda propuesta modifica la Directiva (UE) 2020/262 y no afecta a los tipos impositivos. Regula el transporte de mercancías en régimen de exención condicional del impuesto y los niveles orientativos para las mercancías que los particulares adquieren para su propio consumo. Las dos enmiendas aprobadas añaden a los niveles orientativos nuevas categorías de productos procedentes de la directiva sobre tipos impositivos, es decir, de aquella cuya propuesta fue rechazada por el pleno.

El Pleno aprobó esta propuesta por 325 votos a favor, 304 en contra y 29 abstenciones. El PPE (143 a favor, 18 en contra, 8 abstenciones) votó junto con el ECR (71 a favor, 6 en contra) y el PfE (76 a favor, 2 abstenciones). Votaron en contra el S&D (4 a favor, 113 en contra, 7 abstenciones), Renew (14 a favor, 55 en contra, 1 abstención), los Verdes/EFA (los 45 en contra) y La Izquierda (los 42 en contra). El ESN se mostró mayoritariamente en contra (4 a favor, 18 en contra). La posición se aprobó gracias a los votos del ECR y del PfE. Sin los votos de los tres grupos de extrema derecha, la proporción habría sido de 174 a 280.

En la comisión ECON, el 3 de junio de 2026 se aprobaron ambos informes con la misma proporción de 32 a 21 a 2, y tanto el ECR como el PfE votaron a favor. En el pleno, votaron igual que en la comisión en lo relativo a las normas generales, pero se sumaron al rechazo en lo relativo a los tipos impositivos.

El EPP votó a favor en ambas votaciones, mientras que el S&D, Renew y los Verdes/EFA votaron en contra en ambas. Ninguno de ellos votó de forma diferenciada.