Obstáculos al mercado único en el ámbito de la defensa

La resolución sobre el informe «Eliminación de los obstáculos al mercado único en el ámbito de la defensa» (A10-0017/2026) fue elaborada por la Comisión de Seguridad y Defensa (SEDE), y el ponente fue el diputado alemán Tobias Cremer (S&D). Las comisiones ECON e IMCO emitieron sus dictámenes, cuyos ponentes fueron Johan Van Overtveldt (ECR) y Kamila Gasiuk-Pihowicz (EPP).

Se trata de una resolución no legislativa de iniciativa propia: no es jurídicamente vinculante, sino una posición política dirigida al Consejo y a la Comisión. Aborda los obstáculos que impiden que el mercado de la defensa de la UE funcione como un mercado único. Insta a los Estados miembros a que superen el «impulso nacionalista» de proteger su propia industria y a que realicen más compras conjuntas, dando prioridad a los productos procedentes de la base industrial europea, de Ucrania y de los países del EEE/AELC, y dejando a otros socios en un segundo plano. Quiere considerar a Ucrania, en la mayor medida posible, como parte del mercado único en el ámbito de la defensa, incluido el acceso al Fondo Europeo de Defensa.

Solicita a la Comisión una revisión ambiciosa de la Directiva 2009/81/CE sobre la contratación pública en materia de defensa y una mayor simplificación de los traslados de productos de defensa entre los Estados miembros de la UE, por ejemplo, sin necesidad de autorización para los componentes que ya estén integrados en el producto acabado. También aboga por una interpretación uniforme del artículo 346 del TFUE, es decir, la excepción a las normas del mercado interior por «intereses fundamentales de seguridad»: debe aplicarse solo de forma excepcional y evaluarse caso por caso. Según la resolución, el Tribunal de Justicia de la UE ya ha constatado en varios casos que los Estados miembros han hecho un uso indebido de ella. A su vez, insta al Consejo y a la Comisión a que, en el próximo marco financiero plurianual, destinen fondos suficientes a los programas de defensa que conduzcan a los Estados a la investigación y adquisición conjuntas.

La resolución también menciona las amenazas externas. Justifica la necesidad de una cooperación más estrecha en materia de defensa, sobre todo, por la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania y por los ciberataques y provocaciones rusas dirigidos contra la UE. Asimismo, advierte sobre la dependencia de las cadenas de suministro respecto a países no pertenecientes a la UE y cita como ejemplo de presión a China, que amenaza con restringir la exportación de materias primas.

La resolución se aprobó por 393 votos a favor y 169 en contra, con 67 abstenciones. Los cuatro grupos de la mayoría proeuropea votaron a favor, casi por unanimidad: PPE, 155 a favor, 5 en contra y 4 abstenciones; el S&D, 116 a favor, ninguno en contra y 4 abstenciones; Renew, 65 a favor, 1 en contra y 2 abstenciones; y los Verdes/EFA, 46 a favor, ninguno en contra y 1 abstención.

Solo el S&D publicó una declaración propia directamente sobre esta votación. Tobias Cremer (S&D) afirmó en la página web de su grupo (traducido del inglés): «En el nuevo mundo de la política de grandes potencias, el mercado único europeo en materia de defensa no es un ideal ambicioso, sino una necesidad apremiante». El PPE, Renew y los Verdes/EFA votaron a favor; no hemos encontrado ninguna declaración específica por su parte sobre este informe, por lo que describimos su posición en función de cómo votaron.

El ESN, el PfE y el ECR (extrema derecha) no se sumaron a la resolución, pero tampoco votaron como un bloque único. El ESN se opuso en su totalidad (24 votos). PfE votó mayoritariamente en contra (48), 14 de sus diputados se abstuvieron y nadie votó a favor. El ECR se dividió: 37 diputados se abstuvieron, 35 votaron en contra y 2 a favor. El PPE no votó junto con la extrema derecha en este caso.

El grupo The Left (extrema izquierda) votó mayoritariamente en contra: 36 de sus diputados votaron en contra, 4 a favor y 2 se abstuvieron.