Informe anual sobre la unión bancaria correspondiente al año 2025

Según la resolución aprobada, la unión bancaria debe garantizar que los bancos sean fiables, que puedan resistir futuras crisis financieras y que los costes derivados de la quiebra de un banco no recaigan sobre los contribuyentes. En la actualidad, se sustenta en dos pilares: el Mecanismo Único de Supervisión (MUS) y el Mecanismo Único de Resolución (MUR). Sin un tercer pilar, el Sistema Europeo de Garantía de Depósitos (EDIS), sigue siendo, según la resolución, incompleta.

Se trata de un informe anual de iniciativa propia, no de un acto legislativo. La resolución no establece nada, sino que formula recomendaciones, principalmente a la Comisión y al Consejo. La ponente de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON) fue Evelyn Regner (S&D). Los ponentes alternativos fueron Michalis Hadjipantela, por el PPE; Gilles Boyer, por Renew; y Virginijus Sinkevičius, por los Verdes/EFA.

La resolución se aprobó por 376 votos a favor, 187 en contra y 17 abstenciones. La apoyaron el PPE (135 a favor, 1 abstención), el S&D (110 a favor, por unanimidad), Renew (62 a favor, 3 en contra) y los Verdes/EFA (44 a favor, por unanimidad). Se opusieron el ECR (68 en contra, 2 abstenciones), el PfE (70 en contra) y el ESN (23 en contra); por lo tanto, la extrema derecha votó en contra. El PPE y la extrema derecha no votaron, y el resultado fue respaldado por la mayoría proeuropea. La Izquierda votó de forma dividida (20 a favor, 6 en contra, 9 abstenciones).

El núcleo de la resolución es el seguro de depósitos. En ella, el Parlamento «reafirma» su firme compromiso de seguir desarrollando el EDIS como tercer pilar de la unión bancaria, y recuerda que la propuesta ya se presentó en 2015. Según el texto, el sistema común de garantía de depósitos es imprescindible para que los depositantes gocen de la misma protección en toda la Unión y para reducir significativamente los vínculos que aún existen entre los bancos y los Estados. Las contribuciones al mismo deberían tener en cuenta el perfil de riesgo de cada sector participante. El texto recuerda asimismo que la Comisión se comprometió, en marzo de 2025, en su Comunicación sobre la Unión del Ahorro y la Inversión, a definir los próximos pasos hacia el EDIS, pero desde entonces no ha presentado ninguna propuesta para completar la unión bancaria. La resolución «insta encarecidamente al Consejo a que avance en las negociaciones» y pide al nuevo presidente del Eurogrupo que reanude los debates lo antes posible.

La resolución aborda también otros temas. Subraya que, en caso de crisis bancaria, la responsabilidad debería recaer en primer lugar en los accionistas, los acreedores o los mecanismos financiados por el sector, y que los fondos públicos solo deberían utilizarse como último recurso. Aboga por una supervisión europea integral de los intermediarios financieros no bancarios, los denominados «bancos en la sombra», que quedan al margen de la estructura de la unión bancaria. Lamenta que esté aumentando el cierre de sucursales bancarias, lo que afecta a las comunidades vulnerables y marginadas. Considera, asimismo, que el avance hacia la paridad de género en la dirección de las instituciones financieras es limitado.

La presidenta del Parlamento remitirá la resolución al Consejo, a la Comisión, al Banco Central Europeo, al Comité Único de Resolución y a la Autoridad Bancaria Europea.