Principales orientaciones de las políticas de empleo de los Estados miembros

El Consejo de la UE adopta las orientaciones generales de las políticas de empleo mediante una decisión. Estas orientaciones marcan la dirección que deben seguir los Estados miembros en sus políticas de empleo. La Comisión presenta la propuesta; la actual lleva el número COM(2026)0510. El Parlamento no participa en la codecisión sobre las orientaciones generales. Se trata de una consulta con arreglo al artículo 148, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la UE: el Consejo debe escuchar al Parlamento, pero sus enmiendas no son jurídicamente vinculantes para él y es el propio Consejo quien adopta el texto definitivo. Por lo tanto, la resolución es una expresión de posición, no una norma definitiva.

El informe fue elaborado en la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (EMPL) por la ponente Li Andersson (La Izquierda, Finlandia). Los ponentes alternativos procedían de los cuatro grupos de la mayoría proeuropea.

La resolución se aprobó por 434 votos a favor, 212 en contra y 23 abstenciones. El PPE votó a gran mayoría a favor (157 a favor, 12 en contra y 1 abstención), mientras que el S&D lo hizo por abrumadora mayoría (124 a favor, 2 en contra y 4 abstenciones). De estos cuatro grupos, el menos cohesionado fue Renew: 55 votos a favor, 16 en contra y 3 abstenciones. Los Verdes/EFA votaron unánimemente a favor, con los 46 votos emitidos. También votó a favor la extrema izquierda de The Left (39 a favor, 4 abstenciones).

En contra se situó la extrema derecha: el ECR, con 75 votos en contra y 1 abstención; el PfE, con 73 votos en contra y 7 abstenciones; y el ESN, con los 24 votos en contra. El PPE no se sumó a ellos en esta votación.

El texto aprobado incluye 33 enmiendas al texto de la Comisión y reescribe la mayor parte de las orientaciones generales. Los principales cambios son los siguientes.

Calidad del trabajo. Al objetivo de una mano de obra cualificada se han añadido el empleo de calidad y la mejora de las condiciones laborales. El texto hace referencia a la Directiva sobre salarios mínimos adecuados (UE) 2022/2041 y a la Directiva sobre transparencia salarial e igualdad de remuneración entre mujeres y hombres (UE) 2023/970. Exige que los Estados las transpongan íntegramente a su legislación nacional.

Vivienda. El acceso a una vivienda digna, sostenible y asequible, incluidas las viviendas públicas y sociales, se incluye ahora entre las condiciones de igualdad de oportunidades. La pérdida de la vivienda principal por ejecución hipotecaria debe ser una solución de último recurso. En lo que respecta a las personas sin hogar, el texto defiende el principio de «la vivienda primero».

Pobreza y pensiones. Además de los objetivos de la UE para 2030, se ha añadido el objetivo de erradicar la pobreza para 2035. Se prestará especial atención a los hogares monoparentales, en su mayoría formados por mujeres, así como a las mujeres de edad avanzada, las migrantes y las mujeres con discapacidad. En materia de pensiones, el texto pretende reducir la brecha entre las pensiones de las mujeres y las de los hombres, entre otras cosas, contabilizando los permisos de maternidad y parentales, y garantizar que las pensiones se sitúen por encima del umbral de la pobreza.

Clima y cohesión. El texto hace referencia al Fondo para una Transición Justa y al próximo marco financiero plurianual. Pretende proteger a los trabajadores frente a riesgos climáticos, como las olas de calor y las inundaciones, e implicar a las personas con discapacidad y a la comunidad romaní en el acceso a los fondos. Describe el pilar europeo de los derechos sociales como un «escudo social».

Un nuevo punto introductorio recuerda que el Parlamento ya había solicitado, en sus resoluciones de 2015, 2018, 2020, 2022, 2024 y 2025 ya había solicitado participar en la definición de las orientaciones generales en pie de igualdad con el Consejo.

La resolución insta a la Comisión a que modifique la propuesta de acuerdo con las enmiendas. Pide al Consejo que informe al Parlamento si pretende apartarse del texto aprobado y que vuelva a consultarle en caso de que modifique sustancialmente la propuesta. El Consejo decidirá sobre la forma definitiva de las orientaciones generales.