Acuerdo sobre una asociación reforzada entre la UE y Uzbekistán

El Acuerdo de Asociación y Cooperación Reforzado (EPCA) entre la Unión Europea y sus Estados miembros y Uzbekistán fue firmado por las partes el 24 de octubre de 2025. Este acuerdo amplía el actual Acuerdo de Asociación y Cooperación, de 1 de julio de 1999, y no puede entrar en vigor sin el consentimiento del Parlamento Europeo. Por lo tanto, el texto aprobado se limita a la mera concesión de dicho consentimiento. El ponente fue Ilhan Kyuchyuk (Renew).

Según una resolución paralela al acuerdo, Uzbekistán es el segundo mayor socio comercial de la UE en Asia Central; el comercio bilateral alcanzó en 2024 casi 4 800 millones de euros.

493 diputados votaron a favor de la aprobación, 104 en contra y 45 se abstuvieron. El PPE (156 a favor) y Renew (71 a favor) votaron unánimemente a favor, mientras que el S&D obtuvo 113 votos a favor y 5 abstenciones. Los Verdes/EFA fueron el único grupo de la mayoría proeuropea que votó en contra: 45 en contra, 4 abstenciones y ningún voto a favor. El ponente alternativo del grupo fue Ville Niinistö.

En la resolución no legislativa paralela sobre el mismo acuerdo, aprobada por 423 votos a favor, 16 en contra y 208 abstenciones, los Verdes/EFA votaron unánimemente a favor (47 votos a favor, ninguno en contra ni se abstuvo). Por lo tanto, apoyaron el texto con reservas respecto a Uzbekistán, pero no dieron su visto bueno al acuerdo en sí.

El PPE votó junto con la mayoría del ECR (65 a favor, 8 en contra, 2 abstenciones) y del PfE (68 a favor, 7 en contra, 3 abstenciones). El ESN se abstuvo en su mayor parte (7 a favor, 19 abstenciones). Los votos de la extrema derecha no fueron decisivos para el resultado: el acuerdo también contó con el apoyo del S&D y de Renew, y sin el ECR, el PfE y el ESN se habría aprobado por 353 votos a favor y 89 en contra. The Left (extrema izquierda) votó mayoritariamente en contra (1 a favor, 37 en contra, 5 abstenciones).

El ponente, Ilhan Kyuchyuk (Renew), resumió al final del debate que los eurodiputados difieren en cuanto a los aspectos en los que ponen el énfasis. Unos hacen hincapié en la geopolítica, otros en los derechos humanos, las reformas democráticas y la sociedad civil. Sin embargo, según él, existe un amplio consenso en que la relación con Uzbekistán es importante para la UE desde el punto de vista estratégico, político y económico.

La resolución paralela acoge con satisfacción el acuerdo, pero también formula una serie de reservas a Uzbekistán. Lamenta que la situación de los derechos humanos en Uzbekistán haya empeorado en algunos ámbitos desde el inicio de las negociaciones del acuerdo. Insta a Uzbekistán a que ponga fin a la persecución de los defensores de los derechos humanos, los periodistas y los activistas, y a que libere a todas las personas encarceladas por ejercer pacíficamente sus derechos. Reitera su preocupación por las denuncias de tortura contra el activista y abogado Dauletmurat Tazimuratov y se suma al llamamiento del grupo de trabajo de las Naciones Unidas para su liberación inmediata. También le preocupan las pruebas cada vez más numerosas de que Uzbekistán está utilizando indebidamente los instrumentos de cooperación jurídica internacional para la represión transnacional de activistas y periodistas. Lamenta que Uzbekistán no haya condenado la invasión rusa de Ucrania e insta a las autoridades uzbekas a impedir que se eludan las sanciones contra Rusia.

La resolución insta además a ambas partes a evaluar, en un plazo de tres años, el cumplimiento de los elementos fundamentales del acuerdo con arreglo a criterios claros en materia de derechos humanos. Reitera asimismo que el progreso tangible en materia de democracia y derechos humanos debe ser una condición para que Uzbekistán siga teniendo acceso a las preferencias comerciales de la UE en el marco del sistema SPG+.