Impuestos en el sector financiero e IVA sobre los servicios financieros

La resolución se basa en el informe de Matthias Ecke (S&D) en nombre de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON). Se trata de un informe no legislativo de iniciativa propia: no modifica ni introduce ninguna normativa, sino que insta a la Comisión a seguir trabajando.

Según la resolución, tras la gran crisis financiera, los Estados miembros introdujeron 91 impuestos sectoriales sobre el sector financiero. Esto ha dado lugar a un entorno fiscal muy fragmentado que aumenta los costes operativos y administrativos, obstaculiza la expansión transfronteriza de los proveedores de servicios financieros y socava los objetivos de la Unión en materia de ahorro e inversión. La resolución insta a la Comisión a que cumpla su compromiso de proponer soluciones innovadoras para la fiscalidad del sector y, al mismo tiempo, advierte de que la simplificación no debe conducir a la desregulación ni a una carrera por los estándares fiscales más bajos.

Los servicios financieros están exentos del IVA desde 1977; según la resolución, los avances tecnológicos podrían resolver hoy en día los obstáculos técnicos que inicialmente impedían su tributación. La exención tiene una cara oculta: las entidades financieras no pueden deducir el IVA que ellas mismas pagan en la fase de entrada, lo que da lugar al denominado «IVA no recuperable». La resolución sostiene que la situación actual da lugar a una distorsión persistente del mercado, puede reducir la transparencia y aumenta los costes para los clientes. Pide a la Comisión que examine las repercusiones del régimen, publique el análisis y considere posibles soluciones. Cualquier posible modificación debe evaluar cuidadosamente el impacto en los pequeños consumidores, en particular los hogares con rentas bajas y medias, y evitar cualquier coste global adicional.

La resolución recuerda asimismo el acuerdo alcanzado por el Parlamento, el Consejo y la Comisión de 2020 sobre los nuevos recursos propios, incluido el impuesto sobre las transacciones financieras, y toma nota de que la Comisión anunció en su programa de trabajo para 2026 la retirada de su propuesta sobre dicho impuesto, dado que no se había logrado un avance suficiente en el Consejo.

No hubo un debate específico sobre este punto en el Pleno; el ponente, Matthias Ecke (S&D), intervino brevemente antes de la votación. Afirmó (traducido del inglés): «No podemos seguir así. No es sostenible. Nuestro sistema de tributación del sector financiero necesita una reforma. (…) La exención del IVA para los servicios financieros data de 1977. Han pasado casi 50 años y se diseñó para un sistema financiero completamente diferente. Hoy en día genera distorsiones y socava nuestro mercado único. (…) Espero que la Comisión evalúe también el papel que pueden desempeñar, en este contexto, el impuesto sobre las transacciones financieras y los impuestos sobre las ganancias extraordinarias».

La resolución se aprobó por 418 votos a favor, 152 en contra y 85 abstenciones. La apoyaron el PPE (157 a favor, 10 en contra y 7 abstenciones), el S&D (123 a favor y 4 abstenciones), Renew (74 a favor) y los Verdes/EFA (48 a favor), es decir, los cuatro grupos de la mayoría proeuropea.

El PfE votó mayoritariamente en contra (62 en contra, 12 a favor), mientras que el ESN se opuso en su totalidad (25 votos). El ECR votó en contra: 41 diputados votaron en contra, 32 se abstuvieron y nadie votó a favor. Sin embargo, no toda la extrema derecha se opuso a la resolución: 12 diputados de PfE votaron a favor. El PPE no votó junto con la extrema derecha. La Izquierda, es decir, la extrema izquierda, se abstuvo en su mayoría (25 abstenciones, 4 en contra, 2 a favor).