Recommandations relatives à la 81e Assemblée générale des Nations unies

Chaque année, le Parlement européen adopte des recommandations à l'intention du Conseil, de la Commission et de la haute représentante pour les affaires étrangères, concernant les positions à défendre lors de l'Assemblée générale des Nations unies. Le texte relatif à la 81e session a été préparé par la commission des affaires étrangères, dont le rapporteur était Andrey Kovatchev (PPE).

La recommandation a été adoptée par 369 voix pour, 160 contre et 112 abstentions. Elle a été soutenue par le PPE (150 voix pour, 7 abstentions), le S&D (119 voix pour, 1 abstention) et Renew (les 71 voix pour). Les Verts/ALE, quatrième groupe de la majorité pro-européenne, se sont majoritairement abstenus : 12 députés ont voté pour, 35 se sont abstenus et personne n’a voté contre. Le PPE n’a pas voté avec l’extrême droite lors de ce vote.

Le PfE (69 contre, 9 abstentions) et l’ESN (24 contre, 2 abstentions) ont voté contre. L’ECR s’est majoritairement abstenu (53 abstentions, 15 contre, 5 pour), de sorte que l’extrême droite n’était pas unie dans son opposition. La Gauche, c'est-à-dire l'extrême gauche, a voté majoritairement contre (31 contre, 9 pour, 3 abstentions).

La rapporteure fictive Nela Riehl (Verts/ALE) a évoqué lors du débat le « génocide en cours à Gaza » et a exigé que « le mandat et le financement de l’UNRWA » soient « pleinement rétablis » (traduit de l’anglais). Le texte adopté n’utilise pas le terme de génocide et demande le rétablissement de l’UNRWA « assorti d’une surveillance et d’une responsabilité strictes ». Mounir Satouri (Verts/ALE) a, quant à lui, qualifié ces recommandations de « fondamentales » (traduit du français).

Le texte, en faveur duquel ont voté le PPE, le S&D, Renew et 12 députés des Verts/ALE, cite directement des acteurs extérieurs. Il demande d’exprimer l’inquiétude face au changement de position de « notre allié », à savoir les États-Unis, vis-à-vis de l’ONU, et d’inviter les États-Unis, en tant que membre permanent du Conseil de sécurité, à respecter leurs engagements, à promouvoir un ordre international fondé sur des règles et à contribuer activement à la paix. Les institutions de l’Union doivent souligner que les attaques menées par les États-Unis et Israël se situent en dehors du système multilatéral fondé sur des règles. Elles doivent également condamner les menaces sans précédent auxquelles est confrontée la Cour pénale internationale, notamment de la part des États-Unis, et appeler à l’activation et au renforcement du règlement de blocage de l’UE, destiné à protéger l’indépendance des tribunaux internationaux.

Ils doivent à nouveau condamner fermement l’agression militaire illégale de la Russie contre l’Ukraine. Selon le texte, la Russie a perdu sa légitimité en tant que membre permanent du Conseil de sécurité en raison de violations manifestes de la Charte des Nations unies, notamment sa guerre d’agression contre l’Ukraine. L’UE doit faire valoir que son statut de membre permanent est juridiquement contestable, car l’article 23 de la Charte mentionne l’Union soviétique, et non la Russie. L’UE doit soutenir l’ONU dans la recherche de voies juridiques permettant d’utiliser les avoirs russes gelés pour la reconstruction de l’Ukraine. Concernant la Chine, le texte précise que la résolution 2758 de l’ONU ne peut être invoquée pour exclure Taïwan du système international.

En ce qui concerne Israël, la recommandation demande de condamner ses mesures unilatérales visant à étendre sa présence en Cisjordanie et à développer les colonies israéliennes, que la Cour internationale de justice a déclarées illégales. Il convient également de condamner l’escalade de la violence des colons extrémistes, les expulsions forcées de Palestiniens et le projet de loi approuvé par la Knesset, qui étend le recours à la peine de mort. Au sein du Conseil de sécurité, l’UE doit œuvrer en faveur de mesures restrictives ciblées à l’encontre des colons israéliens qui commettent des actes de violence à l’encontre des Palestiniens. Le texte souligne par ailleurs qu’un avenir durable pour Gaza passe par la démilitarisation du Hamas et des autres groupes armés, qui ne doivent jouer aucun rôle dans l’administration du territoire.