La place des agriculteurs dans la chaîne alimentaire

Trois règlements sur lesquels repose la politique agricole commune de l'UE sont modifiés afin de renforcer la position des agriculteurs vis-à-vis des acheteurs. Il s'agit du règlement relatif à l'organisation commune des marchés des produits agricoles et de deux règlements concernant les plans stratégiques et le financement de la politique agricole commune. La proposition a été présentée par la Commission européenne en 2024. La rapporteure du Parlement européen était Céline Imart (PPE).

Le vote a porté sur l’accord préliminaire conclu le 5 mars 2026 par les négociateurs du Parlement et du Conseil lors d’un « trilogue », c’est-à-dire la phase finale des négociations entre les deux institutions. L’accord a d’abord été approuvé par la commission de l’agriculture (AGRI). L’assemblée plénière s’est ensuite prononcée sur l’ensemble du texte, par un vote nominal unique et sans débat. Par une lettre datée du 23 mars 2026, le Conseil s’est engagé à approuver la position du Parlement. Elle l’a fait le 29 juin 2026 et les nouvelles règles ont été publiées le 29 juillet 2026 au Journal officiel de l’Union européenne sous la forme du règlement (UE) 2026/1739.

Les contrats écrits sont au cœur de l’accord. Selon le texte adopté, l’obligation de conclure de tels contrats ne s’applique pas uniquement au lait, mais également à d’autres secteurs agricoles. Les États membres peuvent accorder des dérogations, par exemple lorsque le premier acheteur est une micro-entreprise ou une petite entreprise, lorsque le paiement est effectué immédiatement à la livraison ou au plus tard dans les trois jours ouvrables, ou encore pour les produits pour lesquels d’autres mécanismes de répercussion des prix sont déjà en place. La proposition de la Commission prévoyait déjà que les contrats d’une durée supérieure à six mois comporteraient une clause de révision, grâce à laquelle l’agriculteur ou l’organisation de producteurs pourrait demander un recalcul du prix.

L’accord n’institue pas de prix minimum fixe. Il met l’accent sur le fait que les agriculteurs doivent percevoir un prix qu’ils jugent eux-mêmes équitable et approprié, et que le calcul du prix final prévu dans le contrat soit transparent et prévisible. En cas de litiges contractuels, les États membres doivent garantir une médiation ou un mécanisme comparable, y compris sous la forme de mécanismes déjà existants. Le rôle des organisations de producteurs est également renforcé. Les appellations telles que « bœuf », « côtelette » ou « lard » restent réservées aux produits qui contiennent effectivement de la viande provenant des animaux désignés.

L'accord a été soutenu par 560 députés, 75 ont voté contre et 25 se sont abstenus. Le PPE (161 pour, 2 contre, 5 abstentions) et le S&D (119 pour, 8 contre, 4 abstentions) ont voté en faveur à une écrasante majorité. Renew a soutenu l’accord à la majorité : 52 députés ont voté pour, 7 contre et 9 se sont abstenus. L’abstention ne vaut pas un vote contre. Les Verts/ALE ont voté à une écrasante majorité contre (47 contre, 1 abstention, aucun pour). Les quatre groupes disposaient chacun d’un rapporteur fictif lors des négociations : Cristina Maestre pour le S&D, Barry Cowen pour Renew et Anna Strolenberg pour les Verts/ALE. Trois des quatre groupes de la majorité pro-européenne se sont ainsi rangés d’un côté, tandis que les Verts/ALE se sont placés de l’autre.

Le PPE a voté aux côtés de l’ECR, du PfE et de l’ESN, c’est-à-dire avec l’extrême droite. L’ECR (75 voix pour) et le PfE (78 voix pour) ont soutenu l’accord à l’unanimité, tandis que l’ESN l’a approuvé à la majorité (20 voix pour, 2 abstentions). Leurs voix n’ont pas été déterminantes pour le résultat : même sans elles, l’accord aurait recueilli 387 voix pour contre 75 voix contre. La Gauche, c’est-à-dire l’extrême gauche, a voté majoritairement pour (31 voix pour, 8 contre, 2 abstentions).