Contrôle de la gestion financière de la Banque européenne d'investissement

La Banque européenne d'investissement (BEI) finance des projets tant dans les États membres qu'en dehors de l'UE. La commission du contrôle budgétaire (CONT) évalue chaque année la gestion de ses ressources financières ; ce rapport non législatif porte sur l'année 2024. Le rapporteur était Dick Erixon (ECR).

La résolution constate que les paiements de la BEI en souffrance depuis plus de 90 jours ont plus que triplé, passant de 82,4 millions d’euros en 2023 à 281,3 millions d’euros à la fin de l’année 2024. Le financement de la sécurité et de la défense est passé de 0,5 à 1,04 milliard d’euros entre 2023 et 2024, et l’Initiative stratégique européenne pour la sécurité de la BEI, dotée de 8 milliards d’euros, est appelée à devenir un objectif permanent de la banque. Les opérations financées sur les ressources propres de la BEI, qui représentent plus des trois quarts de l’ensemble des opérations, échappent en grande partie, selon le texte, à un audit externe systématique ; la résolution demande donc que la Cour des comptes européenne joue un rôle plus important. Elle cite comme exemple de risque la faillite de la société Northvolt (prêt de plus de 942,6 millions d’euros). En ce qui concerne les prêts hors UE, elle exige des garanties en matière de transparence, de droits de l’homme et d’État de droit ; au paragraphe 30, elle demande en outre que soit prise en compte la coopération dans le cadre des accords de retour des migrants.

La résolution a été adoptée par 377 voix contre 254, avec 31 abstentions. Le PPE a voté aux côtés de l’ECR et du PfE, et le groupe Renew a également soutenu le rapport. Le PPE s'est prononcé presque à l'unanimité (163 pour, 1 contre, 4 abstentions), tout comme Renew (71 pour, 0 contre, 0 abstention). À l'extrême droite, l'ECR a voté pour (71:2:3) et la majorité du PfE (59:6:12), tandis que l'ESN s'est majoritairement opposé au texte (1:24:2). Le S&D (5:121:0) et les Verts/ALE (2:41:3) se sont opposés au rapport, tout comme l’extrême gauche, The Left (1:42:0). Les voix de l’extrême droite n’ont pas été déterminantes : sans l’ECR, le PfE et l’ESN, le rapport aurait été de 246 contre 222 et la résolution aurait tout de même été adoptée.

La majorité pro-européenne s’est donc divisée : le PPE et Renew pour, le S&D et les Verts/ALE contre. C’est le vote partiel sur le point 30, relatif aux accords de réadmission, qui a été le plus serré : l’amendement n’a pas été adopté par 256 voix contre 380 et 17 abstentions, et le point a été maintenu dans le texte. L'amendement 24, visant à ajouter un élément au point 37, dans la section consacrée aux activités de la BEI hors de l'UE, a été rejeté par 156 voix contre 405 et 58 abstentions. Nous ne disposons pas du libellé des propositions et ne pouvons donc pas préciser ce qu'elles modifiaient exactement.

Au cours du débat, le rapporteur fictif du PPE, Dirk Gotink, a indiqué que la question de la migration avait été largement abordée dans le rapport et a appelé ses collègues de la gauche de l’hémicycle à ne pas en faire un sujet de division. La rapporteure fictive du S&D, Carla Tavares, a objecté que le rapport sous-estimait le rôle de la BEI en tant que moteur d’un développement équilibré et négligeait les priorités sociales et territoriales. Heléne Fritzon (S&D) a reproché au rapporteur et à son parti, les Démocrates suédois, de chercher à inclure dans le texte un maximum de critiques à l’encontre de Northvolt et d’autres investissements verts en Suède, qualifiant cela de « guerre culturelle ». Billy Kelleher (Renew) a qualifié l’augmentation du financement de la défense de compréhensible, mais a mis en garde contre le risque d’oublier d’autres priorités à long terme. Virginijus Sinkevičius (Verts/ALE) a demandé que l’on mesure l’impact réel des investissements, et pas seulement leur volume. Nous n’avons pas trouvé de déclaration officielle des Verts/ALE ni des autres groupes concernant ce vote. Les interventions de Mme Tavares, de Mme Fritzon et de M. Sinkevičius sont présentées ici sous forme de paraphrase de l’original.

Le rapport de la même commission sur la protection des intérêts financiers de l'UE, rédigé par Julien Sanchez (PfE), a été rejeté le même jour par les députés par 231 voix contre 389.